广安市电子信息产业园区

• 【广安招商】广安携手浙江清华长三角研究院共建城市能源研发中心 推动智慧能源技术转化

  四川省广安市在招商引资领域取得重要进展，广安爱众股份有限公司与浙江清华长三角研究院正式签约并揭牌城市能源研发中心。该中心将依托嘉兴、成都、广安三地联动，聚焦智慧能源技术研发与成果转化，标志着广安市在能源科技创新和产业升级方面迈出关键一步。 一、合作背景与战略意义 浙江清华长三角研究院作为国家级创新平台，在智慧能源、大数据分析等领域具备显著技术优势。广安市作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市，近年来持续优化能源产业结构，此次合作旨在整合双方资源，推动城市能源系统智能化升级。研发中心的成立将加速广安市在燃气管网、水电站运维等领域的核心技术突破，并为区域能源安全提供技术支撑。 二、三地联动布局与功能分工 根据规划，嘉兴和成都两地的研发中心主要负责技术攻关，包括管网巡检机器人、燃气管网负荷预测模型等前沿课题；广安市研发中心则承担成果孵化职能，推动技术落地应用。这种“两地研发、一地转化”的模式，既发挥了长三角研究院的科研优势，又结合了广安市的产业需求，形成产学研闭环。 三、首批合作方向与技术亮点 首期合作聚焦三大领域：一是基于物联网的智慧燃气设备研发，提升管网安全监测效率；二是水电站大数据分析平台建设，优化发电调度与运维管理；三是城市能源系统负荷预测技术，助力广安市构建弹性能源网络。相关技术已在部分城市试点中验证可行性，未来将通过广安市研发中心进一步适配本地化场景。 四、对广安市能源产业发展的影响 该中心的落地将直接提升广安市在清洁能源、智慧电网等领域的竞争力，同时吸引上下游企业集聚。广安市作为四川省能源改革试点地区，此次合作不仅强化了与长三角地区的科创联动，也为成渝地区双城经济圈的能源协同发展提供了示范案例。 五、未来展望与长期规划 双方计划分阶段推进技术转化，未来五年内力争形成不少于10项核心专利，并培育一批能源科技企业。广安市还将以此为契机，探索“研究院+龙头企业+地方政府”的创新联合体模式，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-10

• 【广安招商】广安前三季度引进64个亿元以上工业项目成效显著

  2023年前三季度，广安招商引资工作成效显著，共引进亿元以上工业项目64个，项目质效经全省综合评比表现突出，获得省级招商引资重大项目激励奖补资金，同时通过系列举措加快项目建设，推动多个项目落地投产，为区域经济发展注入新动能。 （一）招商引资质效领先，项目引进实现量质提升。2023年前三季度，广安聚焦工业领域，精准开展招商引资，亿元以上工业项目引进数量达64个，其中5亿元以上项目14个。在全省项目质效综合评比中，广安凭借项目基础扎实、建设推进迅速、资金到位率高等优势，获得2020年度省级招商引资重大项目激励奖补资金2598万元，获奖金额在全省位列第3位，川东北区域排名第1位，展现出强劲的招商引资竞争力。 （二）创新保障机制，全力促进项目落地建设。为推动招商引资项目尽快从签约到落地投产，广安推出多项务实举措。深入实施“项目承包制”，明确责任主体和推进时限；常态化开展“进千企、解难题、送服务、促发展”活动，主动深入企业了解需求；持续推进“人民阅卷·广安行动”，建立“清单制+责任制+时限制”工作机制，针对企业建设过程中遇到的困难问题，逐项明确解决路径和完成时限，确保问题高效化解，为项目建设提供全周期服务保障。 （三）项目建设进展顺利，投产达效成果显著。在有力保障下，广安招商引资项目建设加速推进。浩强实业、仁安药业三期等在建项目按计划有序施工，杭加汉驭新型建材产业园、皓速食品发热包等项目已顺利竣工并投产运营。数据显示，自2019年以来，广安招商引资项目中，在建项目累计达293个，竣工项目达924个，项目开工率和竣工率分别达到84.1%、64.9%，项目建设效率和成果在区域内保持较高水平，为当地产业结构优化和经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-10

• 【广安招商】广安市生物医药产业创新发展新纪元

  广安市生物医药产业经过数十年砥砺前行，借助招商引资和科技驱动，成功从基础薄弱发展为区域支柱。通过深化改革和市场导向，广安市携手成都共建产业园区，注入经济新动能，实现从单体企业向集群化升级的腾飞进程。 一、产业起源与初步发展阶段：20世纪50年代中后期，广安市生物医药产业开始萌芽，当时主要依靠国家政策和招商引资引入小型制药企业，初步形成了生产制造能力。在计划经济体制下，广安市依托本地资源，建立了一批基础性医药企业，但技术水平和规模有限，产业基础薄弱。至20世纪70年代，广安市生物医药产业仍处于探索阶段，缺乏系统性研发和市场拓展能力，主要通过初级加工满足本地需求。 二、改革创新驱动转型升级阶段：进入21世纪初期，广安市强化科技引领和企业主体作用，大力推进供给侧结构性改革，以政策扶持优化产业生态。2005年后，广安市通过制度创新吸引外部投资，搭建产学研融合平台，支持生物医药企业引进先进技术并提升研发水平。在市场化机制下，广安市将创新作为核心驱动力，推动企业转型，提升产品附加值，产业整体规模显著壮大。 三、集群发展与区域协同阶段：2017年，广安市与成都市合作创建“双飞地”生物医药产业园，标志着产业迈向集群化和高质化新阶段。该产业园整合双城资源优势，实现产业链上下游协同，广安市借此平台吸引更多高端投资，加强技术创新和人才培养。通过借力成都的科研和市场优势，广安市生物医药产业突破地域局限，形成覆盖研发、生产、销售的全链条生态，显著提升竞争力和可持续性。 四、成就贡献与未来展望阶段：截至2018年，广安市生物医药产业已发展为当地四大优势产业之一，产值规模稳步提升，成为区域经济重要支撑点。产业成果体现于就业带动和创新输出，为广安市经济注入新活力，巩固工业基础地位。展望未来，广安市将延续创新理念，强化开放合作，推动生物医药产业在全球竞争中占据新高地。

  2025-07-09

• 【广安招商】2019年广安市政府工作报告

  在广安市第五届人民代表大会第五次会议上广安市人民政府市长曾卿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2018年工作回顾在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，按照市委“1234”工作思路，加快构建“341”现代工业产业体系，大力实施城市提质、乡村振兴“两大工程”，着力打好“三大攻坚战”，深化改革开放，保障改善民生，较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安取得新进展。主要指标达到预期目标。全年地区生产总值达到1250.2亿元，预计增长8%。第一产业增加值增长3.5%；第二产业增加值增长8.5%，其中规模以上工业增加值增长9.1%；第三产业增加值增长9.8%。地方一般公共预算收入80.1亿元，增长11.5%；税收占比提高4.5个百分点。城镇居民人均可支配收入33079元，增长8%。农村居民人均可支配收入14931元，增长9.3%。全社会固定资产投资1237.6亿元，增长3.2%。社会消费品零售总额500亿元，增长12.2%。进出口总额26.9亿元，其中出口25.5亿元。单位GDP能耗降低3.14%；空气质量优良天数达到305天；4个国控出川断面全部达标，城市饮用水水源地水环境质量达标率100%。需要报告的是，由于改变5000万元以下项目统计核算方式，广安投资又连续多年在高基数上运行，全年投资增速低于10%预期目标。经济建设取得重要进展。扎实开展以产业为主的“项目年”活动，集中开工重大项目6批次314个，推动649个省市县重点项目完成投资966.6亿元。坚持“以工强市”，推动工业较快增长。完成工业投资258.1亿元，增长28.4%；完成技改投资109.5亿元，增长29.7%。新培育规模以上工业企业72户。装备制造、电子信息、能源化工等3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装等4个优势产业实现产值1541亿元，增长11.8%。坤鸿电子、超聚电子等45个企业建成投产，铭利达二期等47个重大工业项目加快建设，国内首条3500吨玄武岩连续纤维池窑生产线实现突破。广安经开区通过国家循环化改造示范试点园区验收，邻水经开区成功创建国家新型工业化产业示范基地，广安临港、华蓥市、武胜县、岳池县经开区升级为省级经开区。全市产业园区新建标准厂房和孵化园46万平方米，新入驻企业255户。坚持“以农富民”，加快发展现代农业。新（改）建标准化产业基地20.8万亩、标准化规模养殖场56个，“顾县—苟角”中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩启动建设。广安龙安柚被农业农村部等九部门认定为中国特色农产品优势区，广安蜜梨被农业农村厅等九部门认定为省级特色农产品优势区，邻水县被评为全国柑橘产业30强。新培育省级重点龙头企业5个、省级示范合作社13个、新型农业经营主体417个。探索“互联网+农业”模式，建成益农信息社2221个，覆盖全市80%行政村。武胜县、岳池县白庙镇分别纳入省级乡村振兴规划试点县、试点镇。粮食安全行政首长责任制考核名列全省前茅。坚持“以商兴业”，加快发展现代服务业。新培育限额以上商贸企业77户，规模以上服务业企业41户。成功纳入全国首批供应链创新与应用试点城市、全省首批城乡高效配送试点城市，建成投运广安义乌国际小商品城、红星美凯龙等专业（综合）市场。引进希尔顿·逸林酒店入驻。“中国特产·广安馆”在京东商城上线运行，与阿里巴巴合作建设农村淘宝服务站和直供基地，开通“防城港—广安”铁路冷链物流专线。银行业金融机构新增信贷95.5亿元，直接融资91.3亿元。新培育规模以上文化企业7家，文化产业增加值23.6亿元。加快建设红色旅游胜地。广安被列为全省红色旅游融合发展示范区。成立小平干部学院，邓小平故里5A级旅游景区连续3年获得全省30个重点旅游景区综合测评第一名，小平故里路等骨干道路景观改造加快实施。按照“再造一座绿水青山造福于民”的思路，基本完成《华蓥山旅游总体规划》《华蓥山生态康养避暑旅游小镇概念性规划》，完成华蓥山绿化彩化造林5.56万亩，省道407、水源工程等项目开工建设。岳池中医药健康旅游区被纳入全省30个旅游新业态项目。城乡面貌呈现可喜变化。常住人口城镇化率增加1.6个百分点，拓展城镇面积8平方公里，28个“百镇建设行动”试点镇加快建设。开工棚户区改造11189套，建成18688套。对主城区迎宾大道、广前大道城区段等城市重要节点以及思源大道、金安大道、洪洲大道等主干道改造升级，启动中桥商业休闲运动公园、官盛湖城市公园等项目建设，规划和启动建设花街、花道、花园、花海，实施绿化美化亮化净化行动，城市颜值和品位逐步提升。开展城市管理突出问题整治百日攻坚行动、主城区道路交通秩序百日整治行动，对主干道进行机动车道、非机动车道、人行道“三道”分离改造，“三车三乱”问题有效整治，主城区街道变净、道路更畅。巩固全国文明城市成果，顺利通过国家卫生城市复检。城乡基础设施加快建设。广安过境高速公路东环线及渝广高速支线、港前大道、清溪口大桥等快速推进，S203广安区段二期等开工建设，S203广安区段一期、S406邻水段一期等建成通车，新（改）建县乡公路187.5公里、通村公路850公里。开工水利项目67个，完工63个，完成投资12.2亿元。建成幸福美丽新村422个，改造农村危房2万户、土坯房1.35万户。推动“厕所革命”，累计建成独立式公厕949座。改革开放收到更大成效。深化“放管服”改革，市本级审批事项“最多跑一次”占比85.7%，市县政务服务事项网上可办率达到83%。深化商事制度改革，企业开办时间压缩至3个工作日，新登记企业4213户、个体工商户20337户。召开全市民营经济健康发展大会，出台25条支持措施，隆重表扬30名优秀民营企业家和30户优秀民营企业。深化要素保障改革，企业直购电、富余电量交易、天然气大用户直供等政策落实面扩大。组建产业发展基金4支，实现重点企业、重大项目债券授信50亿元，向小微企业发放贷款21亿元。在全省率先推行国家投资工程建设项目随机选择中标候选人、公开招标限额以下政府采购实行网上商城采购。深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，广深、广蓉、广渝合作加快推进。广安海关获批并揭牌。用好进口博览会、西博会、西洽会、川港澳合作周等平台，引进项目757个、协议投资1000.8亿元。清华“启迪之星”创新中心落户广安（深圳）产业园，与深圳签订深入推进广安（深圳）产业园合作共建协议，渠江·云谷主体工程竣工；与珠海签订友好城市战略合作框架协议；加强与防城港市合作，“无水港”启动建设。主动对接成都“主干”，以“双飞地”模式建设生物医药产业园取得实质进展。实施《建设川渝合作示范城市推进方案》，渝广规划衔接、交通互联、产业协作等领域合作不断深化。签订和实施交通互联互通、生态文明建设等7个市际合作协议，促进川东北经济区一体化发展。生态环境质量持续改善。践行“绿水青山就是金山银山”理念，从严整改生态环保督察反馈问题，集中力量打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。累计建成城乡污水处理厂（站）175座，主城区污水处理率达到90%以上，县城污水处理率达到80%以上。PM2.5日均浓度41.3微克/立方米，控制在省定目标之内。开展“用双脚丈量河流”行动，一河一图、一河一档、一河一策，嘉陵江稳定达到地表水Ⅱ类水质，渠江、大洪湖、御临河达到地表水Ⅲ类水质。24家企业纳入2018年度土壤污染重点监管单位名单。开展打击固体废物环境违法行为专项行动，排查长江经济带危废企业132家、一般工业固废企业69家。推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程，规划的45个项目全部开工，完成投资67.2亿元。开展大规模绿化广安行动，植树造林27.4万亩。民生事业发展明显加快。投入扶贫资金99亿元，实施重点扶贫项目119个。易地扶贫搬迁3349户、11005人。4.6万名拟脱贫群众、215个拟退出村和岳池、武胜、邻水3个拟摘帽县达到脱贫退出标准。“回头看”“回头帮”工作扎实推进，脱贫成效得到巩固提升。浙江湖州市南浔区结对广安区脱贫攻坚，帮扶成效明显。投入资金46.4亿元，完成省定十项民生工程、20件民生实事和25项市自办民生实事。城镇新增就业4.72万人，失业人员再就业1.29万人，就业困难人员就业0.39万人。全面实施全民参保计划，社保待遇水平稳步提高。办区域性最好的教育，开工建设公办幼儿园72所，其中49所完成主体工程、11所建成投用，在全国率先开展公办幼儿园合同制教师试点，组织编写了园本读物《童梦中国·爱在广安》；改造薄弱学校115所，新（改、扩）建义务阶段学校27所，56人以上“大班额”下降到9.1%；在8所省级示范性普通高中实施英语小班额教学试点，招录153名全日制本科以上英语教师；新增国家示范中职学校1所、省级示范性普通高中2所。办区域性最好的医疗，落实分级诊疗制度，建成各类医联体20个，县域内就诊率达到90.3%；实施“名医名科名院”建设，创建省级重点专科5个、三级乙等医院1个，招聘医学专业技术和紧缺人才634名，培养全科医生220名；建成市人民医院儿科及第二住院大楼、前锋区人民医院、华泰国际医院，市人民医院和岳池县人民医院通过国家药物临床试验机构（GCP）资格认定。办区域性最好的养老，搭建“12349”居家养老服务信息平台，构建市、县、社区三级居家养老服务网络，建成区域性养老服务中心23个，新（改、扩）建敬老院4个，适老化改造敬老院19个，新增养老床位1200张。实施“人才新政10条”，开工建设人才公寓，全年引进各类人才7367名。建成足球、书法、快乐健康跑“三进校园”示范校各50所。引进18场优秀剧目进广安，举办14场城市音乐会，大型历史川剧《南海李准》搬上舞台并参加中国第四届川剧节，举办全省群众广场舞大赛，前锋《红色双竹响四方》参加全国展演获优秀表彰。新建电视“户户通”2.2万户、广播“村村响”26个，农村公益电影放映3.3万场。在省十三运会上获得26金21银31铜历史最好成绩，成功举办2018广安国际红色马拉松赛等赛事。社会大局保持和谐稳定。“七五”普法、“法律七进”深入开展，广安区成功创建全省第二批法治示范区。出台严格控制金融风险增量十条措施，建立金融风险防范月例会制度，依法处置非法集资案等重大金融风险。建立区市县、园区新增债务动态监控机制，债务增量得到有效控制。深入开展扫黑除恶专项斗争，严打各类违法犯罪，黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，全年刑事立案下降12.7%。推动新一轮禁毒人民战争，邻水县摘除全国“外流贩毒重点关注县”标签。推动农村“雪亮工程”建设，广安被确定为国家公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市。严格安全生产责任，扎实开展危化品、交通、建筑等重点领域排查整治，加强食品药品安全监管，未发生重特大安全事故。采取“十个统一”措施防范非洲猪瘟，全市未发生疫情。强化应急管理预警防范处置，突发事件有效应对。消防部队顺利完成改制转隶。国防动员和后备力量建设取得新进展，民兵调整改革和征兵工作考核均名列全省第一，国防教育、双拥工作、人民防空等得到加强。各位代表！过去一年，面对严峻复杂宏观经济形势，全市经济社会发展成绩来之不易，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下、贯彻落实省委省政府决策部署的结果，是市委全面加强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向各级干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中央、省驻市单位，驻广部队官兵、武警指战员、公安民警，表示衷心感谢！2019年目标任务和重点工作建议经过改革开放40年特别是设地建市25年的艰苦努力，广安发展取得了巨大成就，但起点低、基础弱、欠发达的特征依然明显。当前，广安面临的最大困难是经济下行压力渐重，以传统产业为主，新经济远未成为主动力，增长难度加大；面临的最大挑战是经济总量偏小，缺乏大企业、大项目支撑，没有高铁和机场，环保、民生等领域欠账多；面临的最大任务是尽快突破增长瓶颈，尽快安装上几台动力强劲“大发动机”，培育出新的动力源。市委五届六次全会把握广安发展阶段性特征，绘就了推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安宏伟蓝图。今后几年，市政府将把市委“作战图”变成“施工图”，紧紧扭住和集中干成事关全局和长远发展的大事，有效拓展城市空间、产业空间、投资空间、财源空间，让广安发展道路越走越宽广。2019年市政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、习近平总书记对四川工作系列重要指示和中央经济工作会议精神，落实省委十一届三次、四次全会和市委五届六次、七次全会重大部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落实年”的总体要求，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，抓重点、攻难点、强弱项、补短板，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.8%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率4%以内，单位GDP能耗、空气质量优良率、4个国控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质达到省定目标。重点做好以下工作： 一、集中力量抓项目抓政策抓资金坚持经济发展项目为王，狠抓项目、大抓项目、抓大项目。集中力量推进80个省市重点项目建设，尤其是加快推进西部硅谷产业项目、广安过境高速公路东环线及渝广高速支线等12个省重点续建项目，全力保障官盛湖生态经济示范项目、“双飞地”岳池生物医药产业基地、华蓥山旅游开发项目等6个列入2019年省重点项目开工建设。对标国家投资、金融支持和市场需求方向，谋划和包装一批重大项目充实项目储备库。把政策作为推动发展的保障，加强乡村振兴、脱贫攻坚、基础设施补短板等政策争取。把资金作为建设和保障民生之基，加大债券资金争取力度，加强银政企对接，推动一批重点产业、重大项目融资。 二、扎实实施乡村振兴工程认真落实乡村振兴战略规划，每个县（市、区）建设1—2个乡村振兴示范片，每片3—5个乡（镇）、50平方公里以上，创建省级实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡（镇）、示范村。坚持乡村振兴产业先行，高标准推进市级和县（市、区）级现代农业产业园区创建工作，争创国家级和省级现代农业产业园区，加快产区变景区、田园变公园、产品变商品。创新现代农业生产方式，推行种养循环、粮油周年高效轮作、三产融合、新产品新品种研发转化生产“四种模式”，连片建设龙安柚、脐橙、蜜梨等标准化基地。创新联农带农推进机制，构建农户土地入股占70%、国有公司占20%、村集体占10%的股权结构，加快建成“顾县—苟角”中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩示范片，用国有办法引领分散小农户进入现代农业发展大格局，走出一条农民依靠自己土地持续稳定增收的新路子。推动农旅融合发展，支持岳池农家生态文化旅游区创建国家4A级景区，按照A级景区标准启动建设龙安柚主题公园，加快华蓥明月渠江画廊田园综合体、前锋大良田园综合体、邻水铜锣山腹地宜居乡村旅游区建设，提档升级武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区。编制竹产业高质量发展规划，让竹林成为美丽乡村一道风景线。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，推进村庄规划编制、农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水处理、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用等专项行动，加快提升村容村貌。 三、加快构建“341”现代工业产业体系制定“341”产业发展行动计划和差异化产业扶持政策，加快装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业发展，积极发展数字经济新业态。学习成都建设产业功能区的做法，树立“一个产业园区就是一个城市新区、特色街区”的理念，打破传统产业园区产城脱节、职住分离的单一生产型园区模式，规划建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代产业园区。从今年开始，集中全市力量推进“双飞地”岳池生物医药产业园区、邻水高滩新区、广安（深圳）产业园和广安经开区、华蓥电子信息产业园、前锋轻纺城、武胜农副产品加工园等重点产业园区发展，提升产业园区的核心竞争力和功能承载力。扩大市级工业发展引导基金规模，力争达到3.5亿元。强化工业要素保障，争取在重点产业园区执行“整体打包团购电”政策，向中石油、中石化争取增加天然气指标和增设输气管线。全面落实减税降费措施，进一步降低企业融资、物流、交易等成本。力争全市规模以上工业增加值增长8.7%，新培育规模以上工业企业50户以上、工业小微企业200户以上。 四、大力发展现代服务业加快文化旅游业发展。启动邓小平故里核心区提质、小平干部学院等标志性工程，实施协兴园区整体提升规划，支持协兴生态文化旅游园区创建省级旅游产业园区。推动广安区创建“天府旅游名县”。坚持生态优先推进华蓥山旅游整体开发，打造1个5A级景区和1个佛教文化景区，在海拔1000米以上30平方公里规划范围内建1个生态康养避暑旅游小镇，建设中国康养避暑旅游名山。坚持先基础、先环境、先旅游，实施绿化美化彩化工程3万亩，启动704组团建筑设计，加快推进S407田坝子—葛麻湾段、李子垭578亩湖泊及部分水体建设，实施石林景区整体提升工程，完成黑龙峡漂流项目主体工作，开展重点旅游项目招商。推进大型音乐剧《华蓥山传奇》、歌舞剧《大良城》创排工作，支持发展文化创意、动漫游戏等新兴产业。办好广安国际红色马拉松赛、华蓥山旅游文化节。启动主城区重点区域“灯光秀”建设。擦亮伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地“四张名片”，扩大广安知名度美誉度。加快现代服务业发展。落实中央促进形成强大国内市场部署，培育消费热点，创建放心舒心的消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。引进全国一流品牌，在主城区东南片区建设地标性城市商贸综合体。积极发展社区商业和城乡商业。务实开展渝广商贸合作，组织名优特新产品开展“山城四进”活动。扩大国内知名电商合作，支持本土电商企业做大做强，扶持发展跨境电商。抓好国家级供应链创新与应用试点城市建设。统筹全市重大商贸物流项目布局枣山园区，加快建设辐射川东的商贸物流中心。加快建设华蓥高兴洁净煤储配基地和前锋、万善物流园区，规划建设广安货运车辆停靠、集散中心。大力支持对外贸易发展。引进全国性股份制商业银行来广安设立分支机构，鼓励现有金融机构设立分支机构。 五、深入推进城市提质工程以公园城市理念，按照“顺山顺水、向东向南”城市发展方向，推进多规合一，启动城市总体规划修编前期工作，完善中心城区专项规划。优先推进30平方公里官盛新区建设，尽快规划和启动建设“金安大道—官盛新区—华蓥”广华直达通道，向官盛新区集中布局一批重要公共服务设施并尽快实施，力争用3年时间在官盛新区形成5万人以上城市组团。理顺中心城区规划、建设、管理及国土体制，建立覆盖主城区及前锋区、华蓥市的土地供应统筹管理制度。实施城市提质工程重点项目。提升进出通道档次，加快推进高速路广安东站及广前大道城区段、广安站及迎宾大道改造，建设巴广渝高速邓小平故里互通连接线。优化主城区路网结构，启动莲花桥、市民广场及五福桥人行天桥等项目，改造西溪路、洪洲大道等主干道。推进城市公园增量提质，建设中桥、白塔、西溪峡等公园，提升思源广场品质。完善城市公用设施，建设花园二水厂、市体育中心等，新（改）建一批公共厕所。提升街区环境品质，综合整治万盛片区、平安片区、西溪新城、城北等老旧城区，加大背街小巷整治力度。实施城市绿化美化亮化净化工程。坚持“一街一品、一带一色”，在城市公园绿地、干道绿岛、缓坡绿带以及学校、医院、机关单位、工矿企业等区域种植紫薇、三角梅、蓝花楹等适宜花卉，打造各具特色花街、花道、花园、花海，让城市“常年观绿、四季赏花”。优化思源大道、平安大道等人行道，建设西溪河健康步道，提升凤凰大道、小平故里路、滨江路等景观。美化提升迎宾大道入口广场等重要节点，打造思源大道景观轴、渠江滨江景观带、西溪河水岸景观带。实施金安大道、迎宾大道、朝阳大道等亮化工程。提高城市精细化管理水平。制定实施《广安市城市精细化管理办法（试行）》，加强园林绿化、市容环境、小区物业等重点领域突出问题整治，加快智慧城管建设。建立“城管+”管理模式，巩固“百日攻坚”行动成果，继续整治户外广告、流动摊点、占道经营，持续优化城市道路交通组织，从严管控噪声、扬尘、油烟、出租车等，依法查处违法违规行为。 六、全面打响交通硬仗本着对历史和人民高度负责，不失时机推进广安高铁、机场建设。组织专家开展广安高铁中长期规划研究。围绕建设“一环两横五纵”高速公路网，开工建设镇广渝高速公路通江至广安段，争取城口至宣汉至大竹至邻水至重庆高速公路纳入全省高速公路网规划并推进前期工作。围绕建设“五横八纵”国省干线网，规划建设广安至前锋、大竹庙坝经前锋桂兴至华蓥天池、广安经前锋至大竹至达州快速通道，开工广邻和广武快速通道、S203岳池段、S204前锋段、S205广安区段、武胜中心嘉陵江大桥等项目，加快建设S203广安区段二期工程、明月大桥、罗渡大桥、大龙大桥、环城公路彭家至港口段等项目，推动清溪口大桥、官盛大桥、港前大道、S208岳池白庙至石鼓段和邻水高滩至九龙段等建成通车，建成“四好”农村公路500公里。加快渠江四九滩至达州段航运配套工程前期工作。 七、深化改革扩大开放推进重点领域改革。贯彻中央供给侧结构性改革“八字方针”，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环。实施财政预算管理改革，推行“零基”预算，分类制定资金分配使用原则、标准和要求，集中财力办大事。推进农村集体产权制度改革，开展成员身份确认、股权量化、村集体经济组织建立等工作。规范土地经营权流转管理，大力实施城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，建立风险保证金、履约保证保险赔付等制度。抓好国企监管改革，明确和强化国有企业主责主业，完善企业法人治理结构，稳步推进混合所有制改革。深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，市县政务服务事项网上可办率达到100%。推动工程建设项目审批制度改革，将审批时限由290多个工作日压缩至120个工作日以内。加快民营经济发展。全面兑现支持民营经济健康发展省20条、市25条政策，实施政策措施落实效果第三方评估，把政策落实情况纳入政府激励考核。开展产权保护、市场准入等领域专项督查，建立通报约谈制度，坚决打通政策落地“最后一公里”。组建支持民营企业健康发展基金。支持民营企业建立现代企业制度，推进产品创新、技术创新、商业模式创新。构建亲清新型政商关系，建立领导干部联系重点民营企业、商（协）会制度和民营企业评议政府部门工作机制。深化重点区域合作。加强广深合作，做实30平方公里广安（深圳）产业园，理顺园区建设、运营、管理体制机制，建成深圳产业的延伸基地、川粤合作的示范样板。加强广蓉合作，按照研发创新在成都、生产转化在广安，以“双飞地”模式规划建设30平方公里生物医药产业园，尽快完成成都研发基地300亩蓝线图规划并开工首期100亩建设，启动岳池湖、中医药博物馆等岳池产业园重点项目。加强广渝合作，推进川渝合作示范区（广安片区）建设中期评估工作，推动与重庆签订的12个方面合作事项加快落地，对照重庆“两江新区”标准编制完成高滩新区30平方公里总体规划和第一期15平方公里控制性详规，实质启动邻水高滩—渝北茨竹10.4公里一级公路、清水河水库和新区骨架道路建设，尽快建起一座现代产业新城。加强与珠三角、长三角、京津冀等地区对接，推进与广西百色市、防城港市红色旅游、商贸物流等方面战略合作。深化川东北经济区协同发展，扎实推进“三个十大”项目建设。增强招商引资实效。调整充实招商力量，改革招商引资机制，强化驻外办事机构招商职能。围绕“341”产业组建招商小分队，瞄准央企、国企、大型民企精准招商。发挥现有企业牵线搭桥作用，开展延链招商、补链招商、扩链招商、强链招商。组建广商联合会，引导广安籍成功人士回乡办企业。启动建设广安海关大楼。 八、持续打好“三大攻坚战”打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行中央对地方政府隐性债务的政策规定，坚决防止新增隐性债务。规范政府举债行为，善待和用好债券资金，对锁定债务按计划分步骤化解，确保风险可控。加强金融风险防范处置，严厉打击P2P、校园贷等非法金融活动，维护正常金融秩序。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建房地产市场健康发展长效机制。按照“做减法”的要求，稳妥化解商品房延迟办证等历史遗留问题。严密防范非洲猪瘟等疫情，管住传播关口。打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，扎实做好住房安全、产业发展、基础设施、就业增收、教育支持、医疗救助等重点工作，确保实现2.6万贫困人口脱贫、194个贫困村退出的年度目标。加大扶贫开发力度，减少和防止贫困人口返贫，巩固脱贫人口、退出村、摘帽区市县脱贫成果。扎实推进东西部扶贫协作，建好南浔·广安飞地产业园。打好污染防治攻坚战。全面整改中央和省上生态环保督察“回头看”反馈问题，加大力度打好污染防治“八大战役”，重点抓好长滩寺河、驴溪河、西溪河、酉溪河等4条小流域和广安经开区化工园区提档升级。认真落实河（湖）长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，保持出川断面稳定达标。加大环保基础设施补短板力度，加快建设城乡污水处理厂及配套管网，建成市污泥处置中心、危废处置中心、垃圾焚烧发电二期、邻水县垃圾焚烧发电项目、广安市餐厨垃圾无害化处理项目。探索编制全市环境容量预算，把环境空间尽可能留给产业层次高、有实力、有前景的大项目好项目，杜绝引进高污染、高排放的小企业小项目。严格执行生态环境准入清单，推进水泥、火电等重点行业超低排放改造。主动顺应环保要求，优化主城区生活空间与生产空间。开展空气质量优良天数达标攻坚，争取全市大气环境质量提前达标。持续推进水土保持、湿地保护、华蓥山区山水林田湖草生态保护修复等生态工程。 九、认真办好急难愁盼民生实事践行以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，完善制度、守住底线，大力发展民生事业。把稳就业摆在突出位置，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等就业。推进全域实施《公办学前教育示范市三年行动计划》；加快化解“大班额”，续建义务教育学校22所、新（改、扩）建14所；推进高考综合改革，确保9月新入学高中生享有达标教学条件；推进广安中学创“中华名校”；支持广安职业技术学院建设全国一流优质高职院校，加快创建应用型本科院校；举办第四届市运会；支持和规范社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。实施“名医名科名院”战略和“医疗卫生人才512计划”，创建三级医院3所，建成省级重点专科2个；开工建设市妇女儿童医院，启动市中医医院迁建工作。推进厅市共建革命老区城乡民政基本公共服务均等化试验区建设，构建均衡的、普惠的城乡养老服务体系。推进社会保障制度改革，完善城乡居民大病保险制度，深化基层医疗保险支付方式改革，把更多救命救急的好药纳入医保。扎实做好10项民生实事。农村生活：新（维）修山坪塘500口，改道10个场镇过境公路，加宽3.5米以下公路200公里，为200个村的村民聚居点安装路灯，为2000户低收入独居老人家庭安装热水器洗澡。城镇居住：改造城镇棚户区3733套，改造120个老旧小区水、电、气供配设施或排污设施，免收城市低保家庭电视收视费。教育助学：在去年开工公办幼儿园72所基础上，今年新开工28所，秋季入学投入使用达到60所，全市公办幼儿园学位数占比提高到45%；坚持应免尽免，免除2.18万名孤儿、残疾儿童、家庭经济困难儿童保教费，为1.5万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助，免除2万名中职学生学费。医疗卫生：为脱贫贫困村第一书记健康体检，启动产妇分娩住得上单间工程，免费为49.86万名慢性病患者、儿童、老人、孕产妇等提供14类基本公共卫生服务，免费为2万例孕妇筛查唐氏综合症，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每年520元。养老服务：开工建设市养老服务中心，农村敬老院适老化改造床位2180张，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到100元。贫困救助：对6.479万名贫困人口开展免费健康体检，为30.5万建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费并将标准提高到220元，按100元标准为贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险个人缴费。助残帮扶：持有第二代《残疾人证》困难残疾人生活补助标准提高到每月90元，为150名缺肢、截肢残疾人适配普及型假肢，为9500名生活特别困难的三级、四级残疾人每人发放困难帮扶金300元。公共环卫：新（改）建200座公共厕所，其中67座城市公厕、33座乡（镇）公厕、77座农村公厕、5座交通公厕、18座景点公厕，实施552个乡村居民聚居点生活污水、垃圾处理项目，建设农村污水管网120公里，配备600名农村保洁员。文化体育：举办15场“优秀剧目进广安”、10场“城市音乐会”，免费开放博物馆、文化馆、图书馆，新建乡（镇）文体广场20个、村级农民健身工程30个。产业帮扶：建设1个小微企业园区，在适养区修建标准化养猪场10个、养牛场5个，帮助集中解决环保问题，为城乡群众提供低成本生产空间。 十、切实维护社会和谐稳定加强和创新社会治理，着力完善体系、夯实基础、健全机制，打造共建共治共享的社会治理新格局。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化网格化服务管理，构建基层“五治”融合治理机制，从源头预防和减少矛盾发生。深化平安广安建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。以实施国家公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市项目为契机，推进市县乡综治中心建设，建成“雪亮工程”项目村300个，打造“智慧公安”“智慧交管”，构建立体化信息化社会治安防控体系。加大乡（镇）、村（社区）综合治理力度。深入推进“七五”普法，加快建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系。做好人民群众来信来访工作。构建应急管理工作体系，完善综合抢险救援工作格局，常态化开展安全生产大检查大整治，遏制较大事故，杜绝重特大事故。开发建设市场监管信息平台，保障食品药品安全。加强新时代军政军民团结和国防动员能力建设，推进国防教育训练基地建设，做好退役军人事务工作，争创“全国双拥模范城”五连冠。全面加强政府自身建设加强政府系统党的建设。认真履行市政府党组管党治党政治责任，全面落实党建工作责任制，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方略作为政府工作总依据，始终在全党全国大局下推动工作。坚持在市委领导下开展政府工作，不断强化党的意识，坚决贯彻执行市委重大决策部署。深刻汲取蒲波、严春风违法违纪案件教训，认真开展“以案促改”工作，做到忠诚干净担当。提升依法履职能力。加强学习和调查研究，善于在学习和实践中找思路、想办法，不断增强解决实际问题的能力。善于集中人力物力财力，干成既利当前又奠基长远的大事，逐步打开和拓展发展空间。善于集中民意，建立乡镇（街道）、村（社区）收集民情，人大测评、表决、监督，政府抓执行的民生工作机制。善于运用法治思维、法治方式和市场办法推动工作，深入推进依法行政。深化统计体制改革，防范和惩治统计造假。转变政府工作作风。扎实开展“两转一提一抓”活动，强化“晚干不如早干、要干就干好”“一年干几件小事、几年干成一件大事”理念，形成高标准、高效率抓落实的良好风气。强化“斗争”精神，着力攻坚破难，在面对和解决问题中打开工作局面。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神，集中整治督查检查过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。树立过紧日子思想，按照不低于5%压缩政府机关一般性支出，建设节约型政府。自觉接受各方监督。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，尊重人大代表主体地位，认真执行重大事项人大讨论决定机制，让人民的意志在一件一件具体事中得到体现和回应。自觉接受政协民主监督，支持纪委监委、巡察和司法监督，强化审计监督。广泛听取和积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，主动接受社会和舆论监督，让政府权力在阳光下运行。各位代表！奋斗创造未来，广安快速发展曙光在前。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，万众一心、迎难而上，真干而不假干，实干而不虚干，巧干而不蛮干，朝着推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安坚定前行！名词解释1.“一干多支、五区协同”：“一干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用；“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。“五区协同”，强化统筹，推动成都平原经济区（含成都和环成都经济圈）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市（州）之间协同发展。2.“四向拓展、全域开放”：“突出南向”，主动融入国家中新合作机制，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展四川开放型经济发展新空间；“提升东向”，积极参与长江经济带发展，深化成渝经济区建设，在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升，更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力；“深化西向”，优化释放中欧班列通道能力，发挥西部国际航空门户枢纽优势，推进对欧高端合作，着力打造丝绸之路经济带的重要支点；“扩大北向”，服务国家外交战略，积极参与中俄蒙经济走廊建设。3.市委“1234”工作思路：“1”，指达到一个目标，即“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐美丽广安”；“2”，指发挥两个优势，即发挥“小平故里的优势和紧邻重庆的优势”；“3”，指强化三个抓手，即强化“抓项目、抓政策、抓资金”；“4”，指做到四个加快建设，即加快建设“川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地”。4.构建“341”现代工业产业体系：突出发展装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业，大力发展生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业，积极发展数字经济新业态。5.打好“三大攻坚战”：打好防范化解重大风险攻坚战、打好脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战。6.“百镇建设行动”：2012年省委、省政府实施的推进新型城镇化建设试点行动，该行动分三批进行，共覆盖300个试点镇，于2015年1月全部确定。2017年8月，省委、省政府部署开展“百镇建设行动”扩面增量工作，到2020年由300个试点镇扩展到600个。7.“三车三乱”：“三车”，指三轮车、摩托车、电动自行车。“三乱”，指非机动车不走非机动车道，横冲直闯；乱停乱放；非法加装遮阳伞（蓬）。8.“厕所革命”：对发展中国家厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。9.“放管服”改革：简政放权，降低准入门槛；公正监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境。10.“最多跑一次”：通过“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”行政目标。11.“无水港”：在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。12.生物医药“双飞地”模式：广安在成都天府国际生物城规划建设“成都·广安生物医药协作研发基地”，广安与成都双方共同推进岳池医药产业园建设。13.“名医名科名院”：“名医”，指在广安辖区内热爱医疗卫生事业，长期从事临床一线工作，医术高超、医德高尚，在重大疾病预防、诊治和医学科技创新、学科专业发展等方面做出突出贡献，在医疗卫生领域具有较高知名度，在社会享有较高威望的医疗人员。“名科”，指建设国家级重点专科、省级重点专科和市级重点专科。“名院”，指在区域内医院管理规范、医疗技术水平领先、学科实力较强、基础设施完善、就医环境良好、群众满意度较高且达到国家三级乙等及以上等级的医疗机构。14.“12349”居家养老服务信息平台：居家养老呼叫指挥信息系统，可开展24小时不间断服务，为老年人提供紧急救助、家政服务、电话预约、助洁、助医等居家养老服务。15.“人才新政10条”：产业顶尖人才（团队）计划、急需紧缺专业高层次人才计划、本土人才计划、工匠人才计划、青年人才计划、退休专家人才计划、医学人才计划、军民融合人才（项目）计划、“双创”平台计划、“伯乐工程”计划。16.“法律七进”：法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位、进寺庙。17.“雪亮工程”：以县乡村三级综治中心为指挥平台、综治信息化为支撑、网格化管理为基础、公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。18.“十个统一”措施：统一思想认识，统一防控宣传，统一防控培训，统一检查站点，统一监测排查，统一调运监管，统一泔水监管，统一饲料监管，统一日报工作，统一举报奖励。19.“千村示范、万村整治”工作经验：以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。目标是花5年时间，从全省4万个村庄中选择1万个左右行政村进行全面整治，把其中1000个左右中心村建成全面小康示范村。20.“整体打包团购电”政策：四川电力市场化交易政策规定，企业可由售电公司捆绑代理参与电力市场交易。按照政府引导、市场主导、企业自愿原则鼓励用电量小、负荷不稳定、抗市场风险弱的企业团购电力，增强市场议价能力和抗风险能力，有效降低用电成本。21.“山城四进”活动：名优特新产品进重庆市场、进重庆商超、进重庆商圈、进重庆餐企。22.“一环两横五纵”高速公路网：“一环”，由广安过境高速公路东环线及渝广高速支线悦来至华蓥段、沪蓉高速华蓥段至广安、巴广渝高速公路广安至悦来段构成的环线；“两横”，遂广高速、沪蓉高速；“五纵”，兰海高速、巴广渝高速、镇巴至广安高速、包茂高速、城宣大邻高速。23.“五横八纵”国省干线网：“五横”，G318、G350、S203、S406、S407；“八纵”，G212、G244、G210、S202、S204、S205、S206、S208。24.“四好”农村公路：建好、管好、护好、运营好农村公路。25.中央供给侧结构性改革“八字方针”：巩固、增强、提升、畅通。26.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。27.“零基”预算：不考虑过去预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡基础上编制预算的一种科学现代预算编制方法。28.“三个十大”项目：川东北经济区十大重大交通项目、十大产业项目和十大活动平台。29.P2P：个人对个人，又称点对点网络借款，是一种将小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式。30.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。31.“医疗卫生人才512计划”：新增医疗卫生专业技术人员500名，引进和培养高职称高学历人才以及全科、儿科、产科、精神科、老年医学等急需紧缺专业人才100名，每两年评选广安名医不少于20名。32.新时代“枫桥经验”：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。33.基层“五治”融合治理机制：推进自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”。34.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。35.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。36.“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。37.“两转一提一抓”：转观念、转作风、提能力、抓落实。38.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-09

• 【广安招商】深化校地战略合作 推动广安转型升级发展

  广安市与北京航空航天大学召开战略合作座谈会，旨在深化校地协作，共同推进重大科技平台建设与产业项目招商引资，重点围绕战略合作框架协议签署及北京航空航天大学广安创新研究院建设方案进行深入商讨，共谋科技成果转化与区域产业升级路径，为广安市高质量发展注入新动能。 一、会议聚焦深化战略协作与创新平台建设 座谈围绕深化广安市与北京航空航天大学战略合作关系展开核心对话。会议核心议题包括共同签署校地战略合作框架协议，以及实质性推进北京航空航天大学广安创新研究院的建设规划和实施方案。此次会议标志着双方合作进入实质性推进阶段，将为后续科技成果转化与产业项目招商引资提供顶层设计和制度保障。北京航空航天大学代表团队与广安市相关职能部门负责人就合作细节进行了全面而深入的交流，为后续具体项目的落地实施奠定了重要基础。 二、广安市资源禀赋与政策优势为合作奠定基础 广安市位于国家战略区域，具备良好的区位交通条件与产业发展空间。近年来，该市持续推进产业转型升级，在高端装备制造、新材料等领域拥有一定产业基础与布局，形成了有利于高新技术落地的产业集群生态。同时，广安市出台了一系列支持科技创新与高层次人才引进的扶持政策，构建了相对完善的创新生态与营商环境。这些独特的区位条件、产业基础和政策体系，为吸引北京航空航天大学科研成果与重大项目落地转化提供了坚实的土壤和发展空间。 三、北京航空航天大学科研实力赋能区域发展 北京航空航天大学是新中国创建的第一所航空航天高等学府，在航空航天、材料科学、精密仪器、人工智能等前沿技术领域拥有深厚的研究积累和强大的科技创新能力。该校长期致力于推动科研成果转化及服务地方经济社会发展，其成都创新研究院已在多个领域取得显著成效。校方在座谈会上表达了与广安市在更高层次、更宽领域开展务实合作的意愿，将依托其科技与人才优势，针对性地支持广安市在航空产业链延伸、高端装备制造、新材料应用等方向的创新发展需求，助力提升区域产业核心竞争力。 四、合作方向明确指向重大平台与人才共建 根据会议共识，双方合作核心将集中在两大领域。首要方向是共建高水平科技创新平台载体，即依托计划成立的北京航空航天大学广安创新研究院，重点打造集关键技术研发、成果孵化转化、高端人才集聚于一体的综合型平台，推动北京航空航天大学成熟科研成果在广安市快速实现产业化。重要方向是深化人才培养与交流机制，北京航空航天大学将发挥其教育资源优势，支持广安市在高端工程技术人才培养、职业教育体系建设、专业技术人员继续教育等方面的合作，通过定向培养、人才交流项目等多种形式，为广安市产业升级提供强有力的人才支撑。 五、合作目标确立互利共赢发展新格局 会议确立了明确的合作愿景与发展目标。双方旨在通过建立长期、稳定、全面的战略合作关系，充分发挥北京航空航天大学在科技创新与人才储备方面的领先优势，深度结合广安市突出的产业承载空间和政策环境优势。核心目标是共同推动一批具有引领性和带动力的重大产业项目和科技成果在广安市落地转化，实质性地促进广安市产业结构优化升级和经济发展动能转换。通过深度协同努力，最终构建起“优势互补、资源共享、互惠共赢、携手发展”的创新共同体和高质量发展格局，为区域协调发展树立校地合作典范。

  2025-07-09

• 【广安招商】2020年广安市政府工作报告

  (2020年5月15日)在广安市第五届人民代表大会第六次会议上广安市人民政府市长曾卿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年工作回顾在市委的坚强领导下，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府决策部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落实年”总体要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成市五届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1250.4亿元，增长7.5%;一产业增长2.8%，二产业增长8.2%，其中规模以上工业增加值增长9.3%，服务业增加值增长8.5%。全社会固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额增长10.8%;外贸出口32.4亿元，增长26.9%。地方一般公共预算收入85.7亿元，增长7%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.1%，居民消费价格指数103.6。我们聚力打好三大攻坚战，为如期全面建成小康社会打下了决定性基础。全年2.6万名贫困人口脱贫、194个贫困村退出，岳池县、武胜县、邻水县顺利摘帽，标志着全市整体完成了32.48万建档立卡贫困人口、820个贫困村、6个贫困县的脱贫攻坚硬任务。“两不愁三保障”回头看大排查突出问题全部整改到位。广安(南浔)产业园加快建设，从湖州市引进了沃克斯电梯、才府玻璃等4个工业项目，东西部扶贫协作“三产联动”模式入选国务院扶贫办典型案例。认真践行习近平生态文明思想，污染防治攻坚全面加强。市县两级财政预算安排资金4.9亿元，争取到中省生态环保专项资金4.2亿元，积极引导社会资金加大环保投入。广安火电厂和全市9户水泥企业全部实施超低排放改造，建成105个空气质量网格化监测微站常态化管控扬尘、油烟等污染，城区空气质量优良率上升到90.1%，在全国168个重点城市中居19位、改善幅度居14位，提前1年达到空气质量国家二级标准。累计建成投运192座城镇污水处理厂(站)，芦溪河、西溪河、酉溪河、长滩寺河、清溪河等5条重点小流域加快整治，新桥化工园区重点企业实施环保设施升级改造，国控省控考核断面和城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。市垃圾焚烧发电厂二期投入运行，日处理能力由600吨增加到900吨;建成投用日处理能力100吨的市污泥处置中心;市危废处置中心和邻水生活垃圾环保发电项目开工建设。华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程扎实推进，累计到位中央财政专项资金20亿元，规划的45个项目全部开工，314个子项目已完成195个，华蓥山区生态环境综合质量正在加快改善。债务和金融风险总体可控。严格政府债务限额管控，严禁违法违规担保举债行为，按月开展债务统计监测和风险评估预警，偿还政府债务17.1亿元，政府债务余额控制在省政府批准的限额之内;化解政府隐性债务34.84亿元，风险等级由橙色降为黄色。稳妥推进地方法人金融机构风险化解，确保了机构及业务持续正常经营。督促驻市银行业金融机构加快处置存量不良资产，通过转让、核销等方式化解不良贷款12.2亿元。我们全面打响交通硬仗，奠定广安在双城经济圈中地位的重大交通项目取得积极进展。广安机场、高铁、铁路、高速公路等重大交通项目，纳入《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》。广安机场完成选址论证，气象分析论证报告通过评审，选址报告有望今年获批。渝西高铁确定了广安段线路走向，完成可研报告编制和广安站选址，部分控制性工程年内开工建设;成遂广忠黔高铁作为川渝两省市共同争取进入成渝地区双城经济圈建设规划和国家铁路建设“十四五”规划。这些重大交通项目，有利于广安深度融入成渝地区双城经济圈发展。抓住“十三五”中后期规划调整机遇，争取到过境高速西环线、沪蓉高速扩容、城(口)宣(汉)大(竹)邻(水)高速、武(胜)潼(南)高速等4条高速公路纳入省高速路网调整规划。抢在政府还贷公路收费政策关门之前，广邻和广武两条快速通道获省政府收费立项批复，建成后将实现主城区到各区市县全部通一级公路。官盛、清溪口渠江大桥和港前大道等建成通车。邻水、华蓥分别创建为国家级、省级“四好农村路”示范县。华蓥高兴货场被交通运输部确定为全国二级铁路物流节点和全国物流园区货运枢纽，成为国家铁路集团在川东渝北唯一投资的重点铁路物流项目。开通防城港到广安的直达冷链班列。我们集中力量抓重大发展事项，支撑广安当前和长远发展的新动力源逐步形成。深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，大力推进“三大合作”建设“三大园区”。加强与4个首批经济特区合作，进一步完善了广安(深圳)产业园共建机制，广深人才公园建成投用，与厦门、汕头、珠海签订和实施合作协议。加强广蓉合作，成都·广安“双飞地”生物医药产业园成都研发基地首期100亩正式开工;岳池生产基地岳池湖生态湿地公园、“三纵三横”骨架道路等加快推进，裕健药业、新青阳药业等项目建成试生产，爱斯特药业等3个公共药厂开工建设。加强广渝合作，四川广安川渝合作高滩园区获批设立首个川渝合作省级园区，重庆南北大道北延段渝北茨竹至邻水高滩双向6车道一级公路、包茂高速高滩互通和清水河水库等骨干基础设施开工建设，园区已入驻产业项目92个。以公园城市理念规划建设官盛新区，已编制33平方公里概念性规划和8平方公里起步区控制性详规，水域面积2000亩安辑湖进场施工，从官盛新区到华蓥城区直达通道和7大公共服务设施正抓紧前期工作。主城区中桥组团城市商业综合体即将挂网公开招商，引进全国一线品牌企业。坚持先生态、先基础、先旅游，科学有序推进华蓥山旅游整体开发，实施绿化彩化美化3万亩，石林景区核心区夜游线路等提档升级项目完工，黑龙峡漂流项目开工建设，生态康养避暑旅游小镇上下山主通道进场施工，方竹坪水体等加快建设;在邻水县牟家镇刘家沟村钻探出日出水量1.6万方、全省单井出水量最大的自流地热井。小平干部学院被中组部列为全国首批干部党性教育基地，年培训量突破3万人次。广安区创建为全省首批“天府旅游名县”，协兴园区福兴大道景观提质等项目全面完成，小平故里路重新对社会开放，银昆高速邓小平故里互通及连接线加快建设。抓项目抓政策抓资金成效明显。去年，678个省市县重点项目完成投资913.5亿元，占年度计划108.2%，18个列省独立考核重点项目完成投资73.1亿元，占年度计划117.5%;争取到第二批国家农村产业融合发展示范园等政策35条，累计153条;争取到位各类转移支付179.4亿元、增长9.6%，到位新增政府债券42.7亿元、增长31.3%。我们着力构建“341”现代工业产业体系，重大产业项目招引和发展态势令人振奋。全年招引投资1亿元以上工业项目142个，5—10亿元工业项目22个，10亿元以上工业项目16个，产业招商实现突破。特别是在严格把控和统筹用好环境容量、安全容量前提下，引进投资5亿元以上绿色化工项目5个，现有企业中有7户正推进增资扩能，新桥化工园区作为全省绿色化工重点基地的优势将更加突显。加快发展玄武岩纤维产业，国内首条年产3500吨玄武岩连续纤维池窑生产线今年6月将点火生产，由全国行业技术领军人才牵头成立的院士工作站实质运营，与北京大学、清华大学等5所高校和中国科学院结成“5+1”战略联盟推进玄武岩纤维科技攻关，组建了四川玄武岩纤维新材料研究院，四川玄武岩纤维产业创新中心落户广安。实施“一县一特色、一园一支柱”园区提档升级工程，邻水经开区创建为省级高新技术产业园，华蓥市电子信息示范基地创建为国家外贸转型升级基地，武胜经开区创建为第一批省级农产品加工示范园区。全年新培育规模以上工业企业74户;全市规模以上工业总产值增长9.4%;工业税收达到22.1亿元，增长20.9%。广安海关大楼开工建设。银行业金融机构新增贷款115.8亿元，实现直接融资86.7亿元。遂宁银行广安分行开业运营。推进市属国有企业改革重组，精简整合了4家市属国有企业。我们扎实推进城市提质和乡村振兴，城乡面貌正在发生显著变化。大力实施城市提质工程，城市功能不断完善，颜值和品位得到提升。对朝阳大道、迎宾大道进出城通道和洪洲大道等城区干道进行了拓宽改造，出行更加便捷通畅。对思源大道、新华大道等街区进行了绿化美化亮化，建成了一批花街、花道，走在城区既能见绿又能见花。顺应市民休闲需求，规划新(改)建城市公园21个，前锋城市公园、武胜黄林溪山体公园等建成开放，玉兔公园、岳池东湖公园、邻水黄桷树公园完成升级改造。组织实施《广安市市容环境卫生条例》《广安市城市绿化条例》，城市精细化管理水平得到提升。主城区80个老旧小区供水供气和万盛片区道路管网综合整治基本完成，排水管网堵塞、井盖破损、路灯不亮、露天烧烤等突出问题得到有效整治，市民生活更加顺心舒心。认真实施《广安市乡村振兴战略规划》，着力建基地、创品牌、搞加工、促融合，加快产区变景区、田园变公园、产品变商品。与农业农村厅签署《厅市工作会商议题议定书》，广安成为全省唯一厅市共建乡村振兴示范市。全市6个乡村振兴示范片加快建设，省级实施乡村振兴战略先进县、先进乡镇、示范村和省级现代农业园区创建工作扎实开展，新(扩)建广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨基地各1万亩，“健康的滋味”—龙安柚品牌更加响亮，龙安柚国家地理标志产品保护示范区通过验收，龙安柚现代产业园创建为省五星级现代农业园区。中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩初具形态，广安区龙安乡、华蓥市禄市镇被纳入全国农业产业强镇建设，武胜县被授予“中国蚕桑之乡”，华蓥市、岳池县创建为国家农产品质量安全县，广安区创建为国家级电商进农村综合示范县。引进新希望集团与2家市属国有企业合作，按照全域规划、全产业链布局、全生态和谐发展“三全模式”，投资60亿元布局发展生猪产业化项目，已完成48个养殖场选址，可布局种猪12.3万头、年出栏育肥猪300万头，其中26个养殖场正加快建设。扎实开展农村人居环境整治，完成210个农村“厕所革命”示范村整体建设，93%的行政村生活垃圾得到有效处理，50%以上行政村具备生活污水处理能力。新建集中供水工程79处，巩固提升农村饮水安全10.62万人。岳池农家生态文化旅游区创建为国家4A级景区。出台了加强农民工服务保障30条措施，全域开展根治欠薪专项行动，开通农民工入粤返岗免费专列，表彰宣传了“广安十大最美农民工”。我们重视并用心做好普惠性民生和底线性民生工作，民生事业滞后问题正加快解决。全年投入民生资金48.74亿元，完成了省定27件和市人大代表票决10件36项民生实事。城镇新增就业4.91万人，城镇登记失业率控制在3.2%。全市养老、失业、工伤保险参保人数分别新增47.38万人、1.51万人、4.29万人，按时足额支付各项社保待遇94.77亿元。城乡居民低保标准低限人均增加30元/月，为困难群众发放低保金5.29亿元、医疗救助1.73亿元，为建档立卡贫困人口全额代缴医保费0.68亿元，为特困人员发放供养金1.8亿元，为困难职工发放帮扶金1050万元，为残疾扶贫对象发放生活补贴489.6万元，社会救助工作得到加强。围绕办区域性最好的教育、办区域性最好的医疗、办区域性最好的养老的目标，一批基本民生事业短板加快补齐。争取到中央优质普惠学前教育资源扩容建设试点市，与省教育厅共建广安公办学前教育改革发展实验区，两年获得国家发改委和省财政厅、教育厅补助2.45亿元，争取到省政府贴息债券7.9亿元，累计开工建设公办幼儿园112所、投用60所，让80%以上孩子有机会读上公办幼儿园取得重大进展。全面加强义务阶段教育，新(改、扩)建义务教育学校36所，建成投用18所，全市“超大班额”基本消除、“大班额”降至5.12%，在8所最好的中学开展英语小班化教学试点，用现代信息手段提升教育教学水平，让孩子们接受到了更加优质的教育。在全国创新建成第一个学生食堂食品安全与营养健康平台，实现公办幼儿园、530多所公办中小学和高校大宗食材集中采购，让孩子们吃上了安全放心食品。实施孕产妇住上单间工程顺利起步，完成105间产科单间年度任务，每年可让7200名孕产妇住上温馨舒适的单间。建成投用市人民医院儿科及第二住院大楼、前锋区人民医院、广安区妇女儿童医院和岳池县妇幼保健院，市妇女儿童医院开工建设，创建三级医院3家、省级重点专科2个、市级重点专科26个，建立省名中医工作室11个，培养副高级以上人才203名，全市医疗服务水平得到提升。市养老服务中心开工建设，完成农村敬老院适老化改造床位2180张，全市养老床位总数达到2.7万余张。把禁毒、防艾等作为底线性民生工作来抓，让人民群众生活在健康安全环境中。市县财政安排专项资金建成投用市毒品预防教育基地和180个社区戒毒康复工作站，招聘专职工作人员190余名，社区戒毒、社区康复执行率99.89%，外流贩毒人数下降21%。艾滋病防控财政保障标准由常住人口1元/人提高到1.5元/人，常住人口筛查覆盖率提高到33.7%，治疗覆盖率提高到94.1%，防艾主要考核指标广安首次全部达标。文化体育事业加快发展。武胜县被评为全省首批现代公共服务体系示范县，川剧《南海李准》获省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖，红色音乐剧《双枪》等6件作品获省级奖项。举办中国曲艺之乡展演活动，创建4个四川省第一批非物质文化遗产项目体验基地、18个省级文化扶贫示范村。广安国际红色马拉松赛升级为金牌赛事。成功举办广安市第四届运动会。我们加强和创新社会治理，新中国成立70周年大庆广安保持社会安定祥和。把做好国庆等重大节庆安保维稳工作作为重大政治任务，全面加强社会面稳控，积极化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉惩处了一批黑恶势力，集中力量整治了交通运输、文化旅游、社会治安、市场监管、砂石开采等10个行业领域乱点乱象，群众关注、社会反映强烈的涉黑涉恶涉乱现象得到有效遏制。创新推广“枫桥经验”，推行派出所“一室两队”工作模式和警务区巡防模式，88个派出所落实“公调对接”，基层矛盾纠纷调解成功率达到97.3%。加强防灾减灾、安全生产、食品药品安全监管等工作，全市生产安全事故、死亡人数均比上年下降30%以上，全年未发生重特大安全事故。乡镇行政区划调整改革稳步推进，减少乡镇58个。国防动员和后备力量建设得到加强，征兵工作各项考核指标保持在全省前列。顺利通过省第十一届双拥模范城创建考评验收。退役军人服务保障体系更加健全。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府自身建设全面加强。认真开展“两转一提一抓”活动，集中解决思想不解放、执行力度不大、落实速度不快等问题。贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，聚焦新时代政府履职开展“六问”专题研讨，抓实“8+8+2”问题整改，让人民群众切身感受到新变化新成效。重拳整治房地产领域突出问题，推动主城区6个“烂尾”项目复工，全市72个房地产项目延迟办证已解决47个。大力整治形式主义、官僚主义，全年市政府文件、会议分别减少36%、37.65%。市县机构改革全面完成，政府职能加快转变。市县两级非行政许可事项全部取消，市县两级政务服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”事项占比99.43%。开展工程建设项目审批制度改革，社会投资项目和政府投资项目审批流程时限已压缩至100个工作日以内。认真落实省20条、市25条支持民营经济健康发展政策措施，全年减轻民营经济纳税人税收负担8.1亿元，占全市新增减税额74.3%。自觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督，办结市人大代表建议340件、市政协委员提案333件。主动接受监察监督，加强审计监督，注重发挥司法、统计、舆论等监督作用。今年春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的坚强领导下，我们认真贯彻执行习近平总书记重要指示精神和省委、省政府重大决策部署，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构建群防群控、联防联控严密防线，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。严格按照市委“33456”工作要求，依法实施突发公共卫生事件I级响应，逗硬落实“五个一律”“六个不准”规定，制定“一图一表”严防死守，先后发出17个公告因时因势调整防控措施，有效遏制了疫情在广安蔓延扩散。全市30例确诊病例中输入性病例23人，取得了相当于4个输入病例感染本地1人的较好成效;无死亡病例，无医护人员感染，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。10名医务人员紧急驰援武汉，为全国防控大局作出了积极贡献。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动和“三抓”工作集中攻坚行动，及时召开经济运行调度会推动项目和企业复工复产，研究制定稳定经济运行20条应对措施，加快恢复正常生产生活秩序，努力把疫情造成的损失降到最低限度。一季度，全市地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速明显回落，但降幅明显低于全省全国水平，二季度以来呈现出较快回升势头。各位代表!在市委的坚强领导下，我们与各个方面、全市人民一起奋斗，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安取得了较大成绩，夺取了疫情防控阶段性重大胜利。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的全市干部群众特别是奋战在抗疫一线的医务工作者，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中省驻市单位，驻广部队官兵、武警指战员、民兵预备役人员、公安民警，表示衷心感谢!各位代表!我们也清醒看到，广安发展任务还相当艰巨，政府工作还有不少亟待改进的地方。全市疫情防控和稳定经济增长压力很大，支撑广安长远发展的一些重大事项推进进度不够理想，破解资金等发展中的难题还需加大力度，解决民生问题还有大量工作要做，法治政府建设和政府系统党风廉政建设需要大力加强，政府执行和落实的能力、效率还需要进一步提升。以市委五届六次全会为新的起点，全市已经形成专注发展、真干事干真事的好局面，我们坚定信心、乘势而进，锁定目标、奋力攻坚，持之以恒把市委谋划的重大事项毫不动摇地抓实，广安发展前景一定会越来越美好!2020年重点工作任务2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是广安“巩固提升年”“攻坚年”。今年市人民政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻中央经济工作会议、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，认真落实省委、省政府决策部署和彭清华书记来广安调研重要要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，按照市委“1234”工作思路和全市经济社会发展总体谋划，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为治蜀兴川再上新台阶贡献广安力量。全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增速高于全省全国水平，地方一般公共预算收入增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右，居民消费价格指数控制在104.5以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗、城区空气质量、国控省控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。 做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，因时因势完善防控措施，守护好人民群众生命安全和身体健康。坚决堵住境外疫情输入，针对关键环节补短板、堵漏洞、强弱项，继续落实首站、首诊、首问负责制，对所有境外来广人员一律采取核酸检测和集中医学观察14天等措施，对高度疑似人员加强观察和追踪追访，实现从“国门”到“家门”无缝衔接闭环管理。持续巩固疫情防控向好态势，扎实做好城乡社区防控工作，加强对重点地区来广人员和从事高风险职业人员的管理服务，对发现的疑似病例及时落实检测、隔离观察等措施，加大无症状感染者筛查力度，优化预检分诊和发热门诊管理，有序开展更大范围核酸检测，确保疫情不出现反弹。快速推进核酸检测能力建设，各区市县建成核酸检测实验室不少于2家，二级以上疾控机构全部开展核酸检测。 全力稳定经济增长。坚持“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”，努力把新冠肺炎疫情对经济增长的影响降到最低。促进农业稳产增收。以厅市共建乡村振兴示范市为统揽，突出“一县一特色”，加快建设优质水果、精品蔬菜等特色产业基地，力争全年新(改)建现代农业示范基地16万亩，建成乡村振兴示范片6个，创建省级星级现代农业园区2个，认定市级现代农业园区8个。认真落实粮食安全行政首长责任制，压实“米袋子”“菜篮子”市长、县长负责制。加强基本农田建设和保护，切实抓好农业生产“扩面积、增产量”，确保全年粮食播面435.2万亩、总产181.4万吨，蔬菜面积100万亩、总产254万吨。狠抓生猪恢复性生产，加快推进新希望300万头生猪产业化等项目，力争9月底前30个在建规模养殖场建成投产;组织指导德康、天兆、正大、正邦等规模养殖龙头企业加快补栏增量，确保完成省上下达的343万头出栏生猪任务。启动中心镇试点工作。深入实施农村垃圾、污水治理、农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁“五大行动”，建设“厕所革命”整村推进示范村68个。做实工业产业支撑。围绕“341”产业加大重大项目招引力度，力争新引进1亿元以上工业项目50个以上、5亿元以上工业项目10个。加快引进项目落地实施进度，开工韩国优利德等项目30个，加快建设润康药业等项目19个，竣工投产摩珈生物等项目29个，大力培育工业新的增长点。认真落实工信部“20条”、省“10条”“13条”和市“20条”等支持企业复工复产、达产达效政策，用好深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市等政策和市工业发展股权投资引导基金，加大减税降费、金融信贷、援企稳岗、原材料保障等支持力度，增强工业对经济的支撑作用。全面落实国家民企新28条、省20条、市25条政策措施，努力降低企业经营成本，严格执行市场准入负面清单制度，大力弘扬企业家精神，促进民营经济快速健康发展。支持市属国有企业做大做强做优。着力扩大有效投资。持续开展“三抓”工作集中攻坚行动，精准对接基础设施补短板、新基建、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等政策，做深做细项目谋划、包装等工作，争取获得更大支持。加快储备项目转化，确保今年计划开工的613个、总投资1518亿元的储备项目全部转化开工。推进在建项目建设，确保去年结转的842个项目、今年已开工的358个项目全部达到投资进度，其中100个省市重点项目完成投资280亿元以上。推进基础设施补短板57个已开工项目加快建设、剩下23个项目尽快开工。集中解决项目推进中“证、地、钱”核心问题，全力保障项目实施。促进商贸服务业回升。新培育限额以上商贸企业20户以上、规模以上服务业企业20户以上。认真落实国家提振消费20条、省24条措施，帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业，积极发展在线购物、数字生活等新业态，鼓励重点商贸企业促销扩市，促进消费恢复性增长。启动主城区中桥组团城市商业综合体项目建设，加快打造川东北地区一流商业街区。推进国家级供应链创新与应用试点城市、省级城乡高效配送试点城市建设，建成川东(高兴)洁净煤储配基地、西部石材产业城、前锋现代粮食物流园等重点项目。实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，完善物流配送体系，力争网络交易额、网络零售额分别增长10%、15%以上。加快旅游业恢复发展，突出抓好小平故里和华蓥山两大品牌，加快扩建小平干部学院，完成大华蓥山旅游目的地、生态康养避暑旅游小镇等规划，实施华蓥山绿化彩化美化6.82万亩，启动邻水县刘家沟村温泉开发项目。 坚决打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。建立健全防止返贫监测和帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”，防止返贫和出现新的贫困。优先支持贫困劳动力务工就业，鼓励企业更多招用建档立卡贫困劳动力。开展消费扶贫行动，多渠道解决扶贫农畜牧产品卖难问题。用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业恢复发展。做好因疫致贫返贫人员帮扶工作，及时落实兜底保障等帮扶措施，确保基本生活不受影响。加强问题整改和考核督促，做好国家和省级脱贫攻坚普查、考核准备。加强污染防治。持续开展火电、水泥等行业超低排放改造，加大“散乱污”企业整治力度，强化大气污染监测预警和治理，保持城区空气质量稳定达到国家二级标准。全面落实河(湖)长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，加强嘉陵江、渠江、御临河、大洪河等水体保护，巩固提升芦溪河、西溪河等重点小流域综合整治成果。市财政每年安排一定资金，支持全市已建成乡镇污水处理厂(站)正常运行。加快市危废处置中心建设，建成市餐厨垃圾处置项目、邻水生活垃圾环保发电项目。大力推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复项目，确保顺利通过国家检查验收。强化生态保护红线管控，启动勘界立标工作，开展自然保护区后督察。深入开展长江经济带生态环境问题排查整治，持续推进中央、省级环保督察问题整改。防范化解重点领域风险。严格落实9个防范化解重大风险工作方案，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。坚决杜绝违规新增政府债务，完成隐性债务化解年度任务。优化财政支出结构，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。严厉打击非法金融活动，防范互联网金融风险，维护良好金融秩序。 聚力打好交通硬仗。抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，加快编制“十四五”综合交通规划、渝广交通一体化发展规划。深化与重庆毗邻区县合作，共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区。加快广安机场前期工作，争取纳入国家民航“十四五”规划。配合做好渝西高铁广安站规划建设，提前谋划境内段征地拆迁等工作。共同争取做好成遂广忠黔高铁、广涪柳铁路进入国省规划工作。建成过境高速东环线及渝广支线先期建设段、银昆高速邓小平故里互通及连接线，开工建设镇广渝高速通江至广安段，加快过境高速西环线、沪蓉高速南充至川渝界扩容前期工作。开工建设广邻和广武快速通道，争取广安前锋至达州渠县快速通道纳入国道规划。积极争创全省首批“四好农村路”全域示范市。 持续提升城市品质。以科学规划引领城市高品质发展，加强各类专项规划统筹，着力完善城市功能、构筑城市灵魂、塑造城市品牌、强化城市管理，加快建设宜居宜业宜游公园城市。结合渝西高铁广安站布局，高水平规划和推动官盛新区与高铁片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园区整体开发，打造广安的“天府新区”。实施一批主城区提质项目，启动市民广场人行天桥等市政项目，加快中桥体育运动公园等9个公园和西溪河健康步道建设，打造花街、花道、花园、花海。启动实施“四馆一院”补短板工程。实施城镇危旧房棚户区改造，全年开工4675套、建成3519套;开工建设627个老旧小区改造项目。持续用力整治房地产领域突出问题，全力解决延迟办证问题，大力推进“烂尾”项目复工完工，并深刻吸取教训建章立制，强化部门依法履职，进一步规范房地产市场秩序，确保房地产市场健康发展。深化“街长制”“网格化”管理，加强“城管+部门”“城管+社区”联勤联动，集中整治城市商圈、校园周边、农贸市场、露天烧烤、流动摊点等乱点乱象，升级改造城市公厕和垃圾中转站，不断提升城市形象。 全面扩大开放合作。深化“三大合作”，建实“三大园区”，搭建更优产业发展平台。深化与4个首批经济特区合作，做实广安(深圳)产业园，承接粤港澳大湾区产业转移。加快生物医药“双飞地”成都研发基地一期项目建设，力争完工研发大楼主体工程，加快建设岳池湖生态湿地公园、“三纵三横”骨架道路等5个综合配套项目，建成运营科伦医贸物流中心、医药孵化中心，启动建设泰诺泰德、唯沃器械等项目，争创国家原料药集中生产基地。加快建设岳池中药材种植基地，争创全省中医药产业发展重点县。积极谋划和推动川渝合作高(滩)(茨)竹产城融合发展示范区建设，全面启动以科创中心、综合服务中心为引领的产城相融新城建设，加快重庆南北大道北延段茨竹至高滩、包茂高速高滩互通路基主体工程、清水河水库大坝等骨干项目建设，新引进产业项目30个以上。加快广安(南浔)产业园建设，打造东西部扶贫协作发展示范样板。推动与周边市战略合作协议落实，与川东北经济区城市协同推进年度区域重点项目。推动防城港—广安直达冷链班列常态化运营。 强化基本民生保障。按照本次市人代会审定的内容和要求，认真办好农村生活、城镇服务、创新创业、扶贫解困等10项民生实事。加大民生托底保障力度。高度重视疫情对群众基本生活的影响，全面落实保基本民生各项政策措施，确保困难群众基本生活有保障。认真落实就业优先政策，严格落实国家稳就业22条和省上加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业22条等措施，严格执行阶段性减免企业社会保险单位缴费部分、减征职工基本医疗保险单位缴费部分等政策，为农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等提供更多就业机会。发挥多层次社会保障和救助体系作用，对因疫情导致基本生活困难的家庭和个人及时给予临时救助，合理提高城乡低保、特困人员救助标准，推动城乡低保保障标准达到全省平均水平。做好基本民生商品保供稳价工作，全力保障粮油菜、肉蛋奶等生活物资生产供应。加快补齐公共卫生短板。健全全市公共卫生应急管理体系，建立重大疫情防控、应急物资保障等机制，提高传染病筛查、预警、防控和救治能力。支持市疾控中心开展等级创建工作，积极争取建设传染病医院、临时隔离医院等公共卫生项目，实施村(社区)等基层防控能力提升工程。创新体制和思路推动市人民医院做大做强，支持各区市县至少做强1家综合性医院。加快市妇女儿童医院等14个项目建设，今年新建产科单间58间。培育省级重点专科2个、市级重点专科12个。大力发展教育、养老、文化等社会事业。扎实推进公办学前教育三年行动计划，续建公办幼儿园52所，新开工公办幼儿园48所，建成投用40所、累计达到100所。全面完成义务教育化解“大班额”三年攻坚行动计划，新开工建设义务教育阶段公办学校14所、续建18所，确保秋季开学全面消除“超大班额”、基本消除“大班额”。推动高考综合改革，深化中学英语和初中数学教学改革。推动各区市县办好中职学校，支持广安职业技术学院加快建设全国一流高职名校和技能型本科院校。支持民办教育规范健康发展，满足多样化教育需求。抓好全市学生食堂食品安全与营养健康平台运营管理，确保秋季各级各类学校大宗食材采购全部进入平台。抓住全国居家养老和社区养老服务改革试点机遇，探索用机构养老理念来办居家和社区养老，新建3个居家和社区养老服务综合体和9个县级特困人员供养中心，新增医养结合机构2家，适老化改造床位1500张。推进全省文创“孵化站”计划试点市建设，办好首届红色旅游文创大赛，加强文物保护和活化利用，组建广安艺术团、广安少儿艺术团。办好广安国际红色马拉松赛、畅游四季广安等节会活动。进一步加强底线性民生工作。加大对外流贩毒打击力度，基本实现病残吸毒人员全收治、戒毒康复人员不漏管，确保外流贩毒绝对数持续下降。加强艾滋病防控，完善“三线一网底”工作机制，推动疾控、医疗、妇幼保健机构防艾工作无缝衔接，确保常住人口艾滋病筛查覆盖率、治疗覆盖率等省重点考核指标进入全省前列。发展妇女儿童、青少年、红十字和残疾人事业，做好关心下一代工作。 加强改进社会治理。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”，稳步推进村级建制调整改革和深化街道管理体制改革。深化平安广安建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访积案包案化解工作，积极主动化解各类矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续加大10大领域行业乱点乱象治理。加强社会治安综合治理，依法严厉打击刑事犯罪，增强人民群众安全感。全面完成“七五”普法规划任务。严格落实党政领导干部安全生产责任制，严格执行化工、煤矿企业安全监管包干制，常态化开展化工和危险化学品、煤矿、建筑施工、道路交通等重点行业领域“打非治违”专项行动，加强消防、食品安全等管理，做好森林防火、地灾防治、防汛减灾等工作，坚决遏制重特大安全事故发生。实施全市应急救援能力提升三年行动计划，稳步推进应急管理体系和能力现代化建设。全面贯彻落实总体国家安全观，认真履行意识形态工作责任，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。深化民族团结进步创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强国防动员和后备力量建设，做好全国“双拥模范城”创建工作，加强退役军人事务工作。 谋划“十四五”规划。聚焦成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位和“7项重点任务”，研究推出广安实施方案，争取设立省级新区、毗邻地区协同发展示范区等发展载体，推动交通一体化发展，加快融入重庆都市圈发展，加强蓉广干支互动发展，为实施国家重大战略作出广安贡献。围绕今后五年国家和省上将推出的重大规划、重大政策、重大改革和重大项目，充分吸纳“我为广安‘十四五’规划献一策”活动、智汇广安·成渝地区双城经济圈建设“广安怎么干”研讨会成果，论证提出一批引领性、带动性、标志性重大发展项目，为高质量编制“十四五”规划做好准备。加快编制新一轮国土空间规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”和自然保护地功能区，为广安长远可持续发展留足发展空间和生态安全空间。进一步加强政府自身建设责重若山，市人民政府将全面加强自身建设，着力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，深入开展“走基层、解难题、抓落实”活动，持续用力转变作风，加快改进和完善履职担责的工作方式，努力建设人民满意政府。把党的政治建设放在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在市委领导下开展工作，完善市政府贯彻落实市委重大决策部署工作规则和重大事项报告制度，定期报告全市经济运行情况，及时报告重大工作并提出相关建议，确保全市经济社会发展沿着既定目标和方向扎实稳妥推进。推进接受各方监督制度化。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，认真落实政府重大决策出台前向本级人大报告的有关规定，严格执行人大及其常委会作出的决议决定、制定的法规，认真办理人大代表议案和建议。自觉接受市政协民主监督，认真落实把政治协商纳入政府决策程序的有关规定，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，认真办理政协提案和建议。探索构建有效机制，接受监察监督，强化审计监督，支持开展司法监督，主动接受人民群众和舆论监督。严格依法行政规范用权。自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。坚持依法行政，完善科学决策、民主决策、依法决策制度，强化行政决策法定程序刚性约束，动态调整行政权责清单，严格落实负面清单，让政府权力始终在阳光下运行。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。认真做好第七次全国人口普查工作。加强政府系统党风廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真做好省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”和“以案促改”工作，聚焦土地出让、政府工程项目、国有企业和房地产等领域重拳惩贪治腐，持续整治发生在群众身边的腐败和作风问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，树立和维护政府系统良好形象。各位代表!面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，我们一定要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保持定力、鼓足干劲，满怀信心、责任、担当，更加努力做好工作，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利!名词解释1.市委“1234”工作思路：市委五届六次全会提出的新时代广安发展总体思路。“1”，指达到“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安”一个目标;“2”，指发挥“小平故里和紧邻重庆”两个优势;“3”，指强化“抓项目、抓政策、抓资金”三个抓手;“4”，指做到“川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地”四个加快建设。2.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.“三产联动”模式：湖州市南浔区与广安市广安区开展东西部扶贫协作，两地立足南浔产业优势和广安资源禀赋，以产业培育为切入点，探索以 一、 二、三产业联动发展模式，带动广安贫困人口增收致富，持续巩固脱贫攻坚成果。4.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。5.“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略：这是省委十一届三次全会明确的发展战略。“一干多支、五区协同”，指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局;“四向拓展、全域开放”，指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。6.公共药厂：建设或者征用一些医药企业厂房，由政府部门牵头，建立一个生产互助组织。公共药厂的设立，可以让企业先小批量投入生产，回笼资金后，再进一步自建厂房、扩张发展。7.“341”现代工业产业体系：突出发展装备制造、电子信息、能源化工等3个支柱产业，大力发展生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装等4个优势产业，积极发展数字经济新业态。8.农村“厕所革命”：2018年12月，中央农办、农业农村部等八部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》明确提出，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯。9.“超大班额”“大班额”：学校学生人数超出66人以上的班为“超大班额”，学生人数超出56人以上的班为“大班额”。10.“五个一工程”：一部好的戏剧作品、一部好的电视剧(或电影)作品、一部好的图书(限文艺类)、一部好的理论文章(限社会科学方面)、一部好电影等5个方面的精品佳作。1995年度起，将一首好歌和一部好的广播剧列入评选范围，“五个一工程”名称不变。11.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。之后得到不断发展，形成了“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的新时代枫桥经验。12.“一室两队”：“一室”指勤务指挥室，“两队”指社区警务队和案件办理队。13.“公调对接”：“公”指公安机关，“调”指人民调解委员会，“对接”指让专业的人民调解员、公安民警搭建一个公安资源与社会资源有效整合的矛盾纠纷调解平台，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，形成化解社会矛盾和民间纠纷的一种机制。14.“两转一提一抓”活动：2019年2月中旬至5月中旬，市委组织全市各地各单位开展的“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动。15.“六问”专题研讨：市政府党组在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，聚焦新时代政府职责使命，开展的新时代政府如何依法履职担当使命、如何用新发展理念抓经济工作、如何践行习近平生态文明思想、如何落实以人民为中心的发展思想、如何加强和改进社会治理、如何深化改革转变职能构建一流营商环境等“六问”专题研讨。16.“8+8+2”问题整改：中央部署的8个方面问题整治，省委要求的8个方面问题整治，市委确定的2个方面问题整治。17.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理政务服务事项，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。18.“33456”工作要求：第一个“3”指“三个全面”，即全面动员，全面部署，全面加强;第二个“3”指“三个防”，即防输入，防扩散，防输出;“4”指“四个早”，即早发现，早报告，早隔离，早治疗;“5”指“五个一律”，即对非本辖区外来人员信息一律登记，对外来人员一律测量体温，对来自武汉等重点疫情区域人员一律实行医学观察，对密切接触者一律实行集中医学观察，对本单位从外地返广人员一律主动申报近期活动情况;“6”指“六个不准”，即不准打麻将、玩扑克娱乐活动形成聚集，不准不戴口罩近距离聊天形成聚集，不准串门、外出、集中休闲形成聚集，不准群体性聚餐形成聚集，不准举办文艺演出等集体活动形成聚集，不准赶场形成聚集。19.“一图一表”：“一图”指严防死守作战图，“一表”指疫情高发地区新来广安人员登记表。20.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。21.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。22.“散乱污”企业：不符合产业政策或不符合产业布局规划，应办而未办理相关手续违法违规生产经营，不能达到环保、质量、安全、能耗等标准的工业企业及集群。23.“四馆一院”：市博物馆、市美术馆、市文化馆、市非遗馆和市大剧院。24.“三线一网底”：疾控中心、定点医院、妇幼保健院“三条专业防治线”，乡镇“一个工作网底”。25.“两中心两地”战略定位：党中央对成渝地区双城经济圈明确的战略定位，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。26.“7项重点任务”：加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。27.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-09

• 【武胜县招商】2021年武胜县政府工作报告

  在武胜县第十七届人民代表大会第七次会议上武胜县人民政府代理县长陈俊楠各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年工作和“十三五”发展回顾过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展决策部署，认真落实省委彭清华书记调研武胜重要指示精神和市委、市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，精准防控新冠肺炎疫情，沉着应对经济下行不利影响，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行平稳向好，民计民生持续改善，社会大局和谐稳定。预计实现地区生产总值250.6亿元、增长3.5%，全社会固定资产投资215.7亿元、增长5.9%，规模以上工业增加值增长4%，服务业增加值增长3.4%，地方一般公共预算收入7.37亿元，社会消费品零售总额84.4亿元，城镇居民人均可支配收入38349元、增长6%，农村居民人均可支配收入18051元、增长8.5%。一年来，我们重点抓好了以下工作。 一、坚持统筹推进，疫情防控和经济发展取得“双胜利”疫情防控精准有力。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，外防输入、内防扩散，压实“四方责任”，落实“四早”措施，精准实施分区分级防控，6例输入型病例、3例无症状感染者全部治愈，无死亡病例，无医护人员感染。狠抓公共卫生补短，改造沿口镇卫生院中滩院区集中隔离医学观察点，建成核酸检测实验室4个。落实资金1.85亿元，着力提升人防、物防、技防水平。经济发展稳定向好。准确把握疫情形势变化，及时调整防控策略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，严格落实中省市缓解中小企业生产经营困难等政策，出台多项促进企业复工复产、投资消费等措施，规上工业企业迅速复产达效，商贸服务企业分类分批复业，重点项目有序复工。兑现奖补扶持资金986.4万元。为629户企业减免养老、工伤、失业保险费7598万元。稳岗就业成效显著。坚守“就业是第一民生”的底线，以更大力度实施就业优先政策，扎实开展“春风行动”，帮助5389名农民工返岗就业。开展补贴性职业技能培训3960人次。落实稳岗返还、创业补贴等优惠政策，促进500余名农民工返乡就业创业。开发临时公益性岗位963个。城镇新增就业7684人、失业人员再就业2016人、就业困难人员就业599人，城镇登记失业率3.8%。 二、加快转型升级，产业经济持续健康发展现代农业提质增效。坚持“农业多贡献”，高质量承办全省现代农业现场会。新建优质粮油基地2万亩，新发展晚熟柑桔基地2万亩、优质蚕桑基地1200亩、火锅原材料基地1.5万亩、稻渔综合种养基地8000亩。建成高标准农田2.5万亩。落实粮食安全行政首长责任制，粮食产量32.6万吨。出栏生猪114.5万头，新希望六和生猪产业化项目建成投产。开工建设国有柑桔初加工中心1个，民营初加工中心2个。新申报无公害农产品8个、绿色食品4个，“武胜大雅柑”成功获批国家地理标志证明商标。工业经济企稳回暖。坚持“工业挑大梁”，明确“打造重庆重要配套基地”定位，积极构建“一区两组团”格局。优结构、搭平台、强配套，引进雪花啤酒年产10万千升听装（罐装）生产线等项目15个，开工建设毛哥食品等项目14个，竣工投产财牛食品等项目8个。武胜经开区被列入四川省“5+1”重点特色园区三年发展计划培育名单。预计实现规上工业总产值增长2.2%，完成工业投资60.6亿元、增长82%（其中，技改投资21.3亿元、增长85.2%），实现税收3.89亿元。培育规上工业企业10户。现代服务业快速复苏。坚持“消费促升级”，举办“武胜消费季”“金秋·双节双庆”等促销活动，发放消费券1.6万张，带动消费3.6亿元。建成运营火锅美食街、夜嘉陵美食街，提档升级建设南路商业街、融恒时代广场商圈。“武胜麻哥面”被评为“第三届四川省金牌旅游小吃”，培育示范店、标准店71家。宝箴塞镇被评为省级文旅特色小镇。全年培育限上商贸企业10户、规上服务业企业5户。实现税收2.57亿元，新增就业岗位1900个。 三、推动强点扩面，乡村振兴迈出坚实步伐“三园两片”建设加快推进。坚持把现代农业园区建设作为农业高质量发展的“牛鼻子”，全力打造乡村振兴示范样板。猛山蚕桑现代农业园区提档升星完成考核验收，待省厅批复。清平稻渔综合种养现代农业园区、龙女柑桔生猪种养循环现代农业园区创建为市级现代农业园区。白坪飞龙乡村振兴示范片提档升级工作有序推进。河西片区乡村振兴示范片完成主要道路设施配套，土地增减挂钩项目加快推进。农村人居环境持续改善。坚持以建设幸福美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和厕所革命为主攻方向，坚决打好乡村振兴第一仗。新（改）建无害化卫生厕所1.1万户、户用卫生厕所1.3万户，行政村公厕全覆盖。108个畜禽养殖场粪污处理设施完成改造升级，新建有机肥厂1座，畜禽粪污综合利用率达98%。建成农村居民聚居点污水处理设施103个，73%以上的行政村生活污水得到有效处理。所有行政村的生活垃圾得到有效治理。农村人居环境整治三年行动考核验收位居全市第一。新型经营主体不断壮大。坚持把培育新型职业农民作为强化乡村振兴人才支撑的重要途径，就近就地培养一批爱农业、懂技术、善经营的农民领军人才队伍。新培育农民专业合作社31个、家庭农场210个、培训职业农民152个。新引入适度规模业主160个、农业龙头企业2个。成功申报为深化职业农民制度试点县（20202021）。 四、狠抓城市建设，休闲江湾城品质提升城市规划更趋合理。按照建设30平方公里、30万常住人口规模的县城要求，加快推进国土空间规划编制，完成城北、城东、龙女湖等片区控规修编。城市功能日益完善。坚持问题导向，痛下决心着力补齐城市功能短板，提升城市品质，致力打造宜居宜业的“江湾湖畔休闲城”。建设北路北段、仁和五期棚户区改造等项目启动建设，叶家山公园、定远大道等项目加快推进，祥升大道跨线桥、水秀演艺广场、东方街等项目投入使用，完成建设北路商圈道路黑化、城南水果批发市场搬迁。县城建成区面积新增1平方公里。城市经营效益明显。围绕效益做文章，坚持“净地”“熟地”出让，全力推动城市开发和房地产市场平稳健康发展。出让商住用地422亩，实现土地出让收入13亿元。推进11个房地产业项目建设，销售商品房60万平方米。实现建筑业总产值68亿元。 五、加速动能集聚，经济发展支撑更加有力三抓工作取得实效。坚持经济发展项目为王，始终把抓项目、抓政策、抓资金摆在突出位置，积极构建“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好格局。争取到位项目、政策资金33.2亿元。到位债券资金12.7亿元，到位抗疫特别国债1.99亿元。争取全省智慧教育示范区等非普惠性政策24项。签约项目111个、协议资金43.75亿元，其中，亿元以上项目10个，5000万元以上项目20个。实施重点项目137个，完成投资110亿元。预计民间投资占固定资产投资同比提高7.9个百分点。交通建设成果丰硕。坚持“进城”先通路，持续打好交通硬仗。G75兰海高速武胜北互通及连接线前期工作有序推进。G350线广安枣山至武胜段公路（广武快速通道）启动建设。中心东门渡改桥主桥即将合拢。建成河西乡村振兴示范片产业环线、“111”产业环线45公里。硬化通村公路150公里，配套建设千亩示范园产业道路80公里。成功创建省级“四好农村路”示范县。开通县城至三溪、烈面、胜利等12个乡镇城乡公交。改革开放不断深化。坚持向改革创新要动力，向开放合作要活力，为经济社会发展创造良好内外环境。推行微信预约、“帮办代办”、免费邮寄等服务，“最多跑一次”改革走在全市前列。完成村级建制调整改革。“证照分离”等商事制度改革、县属国有企业改革、行政审批事项改革、行政综合执法改革有序推进。积极融入成渝地区双城经济圈建设，与合川、北碚、潼南等毗邻区县对接90余次，签订合作协议50余个，挂牌成立合（川）武（胜）共建产业园。 六、持续改善民生，群众幸福指数大幅提升民生实事加快推进。始终践行为民服务宗旨，在财力紧张的情况下，坚持将新增财力的80%以上、公共财政支出的70%以上投入民生领域。投入资金9.2亿元，完成省定22件、市定29件、县定10件民生实事。社会保障持续加强。始终把群众冷暖放在心上，集中精力财力，千方百计实现好、维护好人民群众的社会保障权益。企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险参保分别为5.78万人、1.15万人、2.25万人、2.55万人，城乡居民养老保险参保54.3万人。城乡居民医疗保险参保66.6万人，城镇职工医疗保险参保3.7万人。落实城乡低保38417人，特困供养6050人，共发放保障金1.44亿元。社会事业蓬勃发展。始终抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，全力推动各项社会事业开创新局面。建设公办幼儿园16所，5所投入使用。叶家山小学迁建、城南初中扩建全面完成，仁和小学建设、沿口初中扩建加快推进。县人民医院门诊综合大楼、县中医院城南分院加快建设，医疗信息化项目有序实施。乡镇卫生院实现中医馆全覆盖。成功承办四川省乡村艺术节。挂牌成立省文物考古研究院武胜工作站。完成第七次全国人口普查登记。 七、聚力三大攻坚，短板弱项得到全面夯实脱贫攻坚圆满收官。面对疫情“加试题”，我们始终坚定目标、保持定力，采取就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫等方式，持续助力贫困群众增收，贫困人口家庭年人均纯收入达9606元。扎实开展脱贫攻坚成效巩固提升“回头看”，所有问题全部整改到位。顺利通过省级脱贫攻坚调查和成效考核。污染防治成效显著。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，全方位全地域开展生态环境保护，积极创建全国生态文明示范县。完成污染源普查，顺利迎接省级生态环境保护例行督察。持续开展大气污染防治，空气优良天数达标率93.7%。全面落实河（湖）长制，实施长滩寺河流域治理百日攻坚，完成城市生活污水处理厂和5个乡镇污水处理站提标升级，城镇生活污水处理率100%，嘉陵江出川断面稳定保持II类水质。土壤环境质量总体稳定。风险防控措施有力。认真落实9个重大风险防范措施，全年未发生系统性风险。严格政府债务限额管理和预算管理，按期偿还政府债务6.11亿元，政府债务风险指标低于预警线。成功承办川渝跨界合作环境突发事件应急联合演练、广安市食品安全突发事件（Ⅲ级）应急演练。 八、强化社会治理，社会大局保持和谐稳定平安武胜建设纵深推进。全面贯彻落实总体国家安全观，深化“平安细胞”创建，评选“六无”平安村（社区）46个。打好“扫黑除恶”专项斗争收官战，集中整治行业领域乱点乱象，侦破涉黑涉恶案件69件，打掉恶势力犯罪集团3个、涉恶团伙2个。“两车”盗窃类案件发案率下降70%。推动“天网”“雪亮”融合，监控网络逐步完善。社会治理体系不断健全。坚持德法兼治，双轮驱动、多元互动，坚定不移推进治理体系和治理能力现代化。圆满完成“七五”普法任务。启动村（社区）“两委”换届。深入推进公安“四项”重点工作。有序推进市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，新增矛盾纠纷化解率98%。安全生产水平显著提升。始终把安全生产作为基本前提，扎实开展安全生产专项整治三年行动。全面推进安全生产清单制管理。成立应急救援保障中心，实施应急救援能力提升三年行动。压实五级责任，深入开展森林防灭火专项整治。统筹抓好防汛减灾、道路交通安全、消防安全等工作。成功创建省食品安全示范县。全年未发生较大以上安全生产事故。2020年，我们统筹抓好各项工作。国防建设、民兵预备役、兵员征集、双拥共建、人民防空、审计监督、机关事务管理、退役军人服务等工作得到加强，房屋征收、统计服务、国资管理、耕地保护、粮食储备、金融服务、公共资源交易、防震减灾、供销、气象、外事侨务、民族宗教、信息化建设、地方志、档案、邮政等工作取得新成绩，通信、电力、供水、供气等保障工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联、文联、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等工作取得新成效。各位代表，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。“十三五”时期，是我县发展极不寻常、极不平凡的五年。这期间，宏观形势复杂多变，经济发展进入新常态。面对压力与挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省市的精心部署下，在县委的正确领导下，我们主动适应新常态，攻坚克难，砥砺奋进，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成。五年来，我们坚持精准施策、靶向发力，全力以赴推动脱贫攻坚，绝对贫困全面消除。累计投入资金34.1亿元，完成县乡道升级改造242公里，实施通村水泥路1269公里，窄路加宽285公里，建成便民路2432公里。实施“三建四改”14599户、危房改造18008户、易地扶贫搬迁1318户、地质灾害避险搬迁152户、破旧房屋维修4096户、分散式打井6148口，自来水管网延伸1088公里、入户5.5万户。贫困群众基本医疗、义务教育、生活用电、广播电视信号等得到全面保障。贫困群众人均纯收入从2827元增长到9606元。133个贫困村全面退出，贫困人口全部脱贫，贫困县如期摘帽，被评为全省脱贫摘帽先进县。五年来，我们坚持抢抓发展、稳定增长，推进供给侧结构性改革，综合实力显著增强。预计2020年地区生产总值较2015年增长51.8%；预计城乡居民人均可支配收入分别是2015年的1.47倍、1.57倍。土地节约集约利用、农村人居环境整治获国务院通报表扬。成功创建为全国农村一二三产业融合发展先导区，省级卫生县城、园林县城、促进民营经济发展先进县、现代农业示范县、商贸流通脱贫奔康示范县、电子商务进农村综合示范县、现代公共文化服务体系示范县、粮食行业供给侧结构性改革试点县、特色农产品优势区。被评为中国蚕桑之乡。两次荣获全省农民增收工作先进县，三次荣获全省三农工作先进县，连续四年上榜中国西部百强县。五年来，我们坚持转型升级、特色发展，加快新旧动能接续转换，产业结构优化升级。预计三产业结构占比由2015年末的22.9:37.6:39.5调整为19.7:32.1:48.2。建成晚熟柑桔基地20万亩、优质蚕桑基地3万亩、稻渔综合种养基地1.2万亩，建成省四星级现代农业园区1个。武胜经开区创建为省级经济开发区，培育规上工业企业50户，工业税收年均增长15.5%。提档升级宝箴塞、白坪飞龙两个AAAA级景区，培育“两上企业”66户，预计社会消费品零售总额年均增长10%。五年来，我们坚持招引项目、扩大投资，按需补短强化功能配套，发展基础不断夯实。争取中省政策资金50亿元、项目资金96.5亿元；签约引进项目596个、到位资金406.8亿元。建成G350线县城过境段、节能环保产业大道。升钟二期武胜灌区应家沟水库主体工程完工。除险加固病险水库40座。新（改扩）建城乡生活污水处理厂（站）31座、配套管网232公里。建成压缩式垃圾中转站20座。完成县城饮用水源地搬迁。新（改）建电力线路4300公里。五年来，我们坚持开拓创新、深化合作，推动改革开放同频共振，动力活力持续迸发。全面完成县级部门机构改革、乡镇行政区划调整、村级建制调整。深入推进“放管服”改革，下放乡镇公共服务事项143项。纵深推进农业农村综合改革，完成农村承包地确权颁证，规范农村产权流转交易行为，发放农村承包土地经营权抵押贷款9.9亿元。不断扩大开放合作，加强与西南大学、中国柑研所、省蚕研所等高校、科研院所对接，在产业发展、生态环境保护等方面深度合作。承接长三角、珠三角、成渝地区产业转移，引进生琳金属、毛哥食品等亿元以上项目15个，总投资34.5亿元。五年来，我们坚持规划引领、完善功能，促进城乡协调一体发展，人居环境明显改善。建成黄林溪山体公园、水秀演艺广场，完成定远广场提档升级，建设东环路、富强路等市政骨干道路16条，实施“四花”项目8个。街子镇创建为省级特色小城镇，飞龙镇、烈面镇分别创建为省级旅游休闲型、商贸物流型特色小城镇，万善镇、万隆镇入选全省百镇建设行动试点镇。建设“美丽四川·宜居乡村”达标村251个。飞龙镇卢山村、三溪镇观音桥村等村庄被评为“中国最美休闲乡村”“中国美丽休闲乡村”，宝箴塞镇方家沟村等5个村纳入中国传统村落。被评为全国农村人居环境整治成效明显激励县。五年来，我们坚持全民共治、源头防治，强化经济生态良性互动，绿色发展步伐加快。顺利通过中省生态环境保护例行督察，反馈问题按期整改率100%。持续开展大气污染防治，空气质量常年位居全市前列。全面落实河（湖）长制，持续开展“用双脚丈量河流”行动，拆除、关停禁养区畜禽养殖场169个，全面取缔施肥养鱼，整治沿河排污口34处。室内改厕6.5万户，室外治污3.5万户，建成农村居民聚居点污水处理设施150个。嘉陵江出川断面稳定保持II类水质，长滩寺河等重点流域水质持续改善，城乡饮用水源地水质达标率100%。土壤环境质量保持总体稳定。五年来，我们坚持改善民生、造福百姓，让群众共享发展成果，社会大局和谐稳定。每年民生支出占公共财政支出70%以上，五年民生总投入141.1亿元，是“十二五”时期的1.5倍。推行全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，社会保障水平不断提升。新建城乡公办幼儿园26所，新增学位5520个。新（扩）建中小学校13所，新增学位8310个，创建为全国义务教育发展基本均衡县。本科上线率稳居全市前三。职业中专创建为国家中等职业教育改革发展示范学校。文旅融合发展开创新局，成功承办全国“二青会”、乡村马拉松等国省赛事。建成县人民医院医技综合大楼，改（扩）建乡镇卫生院7个，开工建设县人民医院城东院区、县中医院城南院区。县人民医院、县中医院成功创建“三级乙等”医院。连续四年荣获全省平安建设先进县。再次荣获全国平安建设先进县、全国法治县创建活动先进单位。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的有力监督，离不开广大干部的辛勤打拼，离不开各民主党派、人民团体和各界人士的关心支持，更离不开全县人民的团结奋斗！在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和干部职工，向驻县部队、政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老领导、老同志，向关心、支持、参与武胜建设的各界人士，致以诚挚的敬意，并表示衷心的感谢！各位代表，五年的发展成果来之不易，五年的实践启示弥足珍贵，必须长期坚持。五年的实践启示我们：只有增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实上级部署，坚决服从县委领导，主动接受民主监督，才能把准工作航向，汇聚强大力量，永葆干事创业的蓬勃朝气。只有坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，持续加大民生投入，致力办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能建设更加美好的家园，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。只有坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，咬定目标不放松，保持工作的连续性、系统性、协同性、创造性，才能保持稳中有进、稳中提质的发展态势，把美好蓝图变为现实成果。只有坚持改革创新，破解发展难题，激活发展潜力，注入新的动力，厚植区域优势，才能在转型发展中提高核心竞争力，打造政策洼地、产业高地和投资宝地。只有坚持干在实处、走在前列，大力弘扬求真务实、埋头苦干的过硬作风，敢于下深水、出实招，才能在攻坚克难中掌握主动权，打好主动仗。“十四五”发展的主要考虑“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委五届十一次全会精神和县委《关于制定武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），已印发大会审查。这里，我重点从三个方面作简要说明。关于发展形势。《纲要（草案）》深刻把握了我县经济社会发展面临的环境和形势。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，国际关系复杂程度前所未有，不稳定不确定因素增多。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，区域间发展竞争加剧、分化现象日益凸显。从我县自身看，人口多、底子薄、欠发达的基本县情尚未根本改变，开启全面建设社会主义现代化新征程的基础十分薄弱、短板十分突出，发展面临诸多严峻挑战。今后五年，是武胜抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。在“十四五”时期，我们必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动武胜全面建设社会主义现代化取得开创性成就。关于发展目标。综合考虑宏观环境和我县发展阶段性特征，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，《纲要（草案）》围绕建设“成渝地区双城经济圈经济强县、全国乡村振兴发展样板区、嘉陵江流域生态文明建设示范区”发展定位，提出今后五年的具体目标建议：一是主要经济指标年均增速快于全省全市平均水平，经济实力迈上新台阶。二是重点领域和关键环节改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。三是社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系不断完善。四是嘉陵江生态经济示范带建设纵深推进，绿色发展水平位居全省前列。五是社会事业全面进步，社会保障体系更加健全，人民群众的美好生活需要更好得到满足。六是社会治理水平明显提高，社会公众安全感有效提升。关于发展路径。《纲要（草案）》用9章39节，对未来五年进行了规划。一是加快融入成渝地区双城经济圈，建设川渝合作桥头堡。二是加快构建现代产业体系，着力推动经济体系优化升级。三是提升现代化基础设施水平，增强经济社会发展后劲。四是统筹推进乡村振兴和城镇提升，全面促进城乡融合发展。五是深化改革扩大开放，全面激发经济社会发展活力。六是全面增进民生社会福祉，努力创造高品质生活。七是坚持生态优先绿色发展，持续加强生态文明建设。八是推进依法治县和社会治理现代化，全面提升社会治理能力和水平。九是强化规划实施保障，确保目标任务顺利实现。宏图已绘就，奋进正当时。我们坚信，在各级各部门和全县85万人民的共同努力下，我们一定能够谱写建设“成渝地区双城经济圈经济强县”的新篇章，一定能够实现“十四五”发展宏伟蓝图，创造出无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩。2021年工作打算2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设、支持“两新一重”等重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。各位代表，充分考虑疫情影响，充分估计困难、风险和不确定因素，根据多年来我县经济社会发展走势与全市基本一致的情况，我们提出今年的预期目标：全县经济社会发展指标高于全市平均水平、走在全市前列，高质高效完成党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委下达的任务。今年，我们将重点抓好以下七方面工作： 一、坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足 （一）做好农业金字招牌文章。着力提质、延链、补短，构建“2+3”现代农业产业体系。筑牢粮食安全防线，把饭碗牢牢端在自己手中。新建优质粮油基地1万亩，粮食作物播种面积76.6万亩、产量32.8万吨；出栏生猪90万头以上。产销武胜大雅柑5万吨、蚕茧1500吨、生态水产品2.3万吨。新建优质萝卜、儿菜订单生产基地1万亩，年产量3万吨。建成农产品初加工中心3个，年初加工能力13万吨以上。推进农业标准化生产，培育推广农业品牌。建设县级现代农业园区3个，创建省星级、市级现代农业园区各1个。加快建设华封龙女礼安乡村振兴示范片，启动建设长滩寺河乡村振兴示范带。争取全国乡村振兴重点帮扶县。 （二）抓实宜居宜业乡村建设。开展村庄规划编制，优化村落布局。推进城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等项目，建设农村居民小区样板。规范农村建房审批监管。推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、畜禽粪污治理、村庄清洁等农村环境提升行动，改善村庄环境。加强农村产业道路、通组道路建设，实施农村全域自来水供水工程，推进亭子口武胜灌区一期工程、升钟二期武胜灌区工程建设。持续加强乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好村（社区）“两委”换届工作，选优配强村级组织带头人。坚持自治、法治、德治相结合，进一步完善乡村治理体系。 （三）持续推进农民生活富裕。坚持把产业作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，大力发展特色优势乡村产业和村集体经济，建设一批移民后扶乡村振兴试点村，实现农民持续稳定增收致富。健全产业发展利益联结机制，多渠道促进农民就地就近就业创业。探索建立解决低收入群体收入增长机制，坚持过渡期“四个不摘”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。农村居民人均可支配收入1.9万元以上。 二、坚持把做强做实做优实体经济作为主攻方向，强力推进产业高质量发展，积极构建现代化经济体系 （一）做强现代工业。坚定不移实施“工业强县”战略，打造重庆工业配套基地。加快构建“3+1”现代工业产业体系，统筹推动节能环保新材料、装备制造、农产品加工3大主导产业集聚发展，协同推动数字经济和实体经济融合发展。建强武胜经济开发区，推动街子组团、中滩组团特色发展，增强产业承载能力。实施街子组团园区道路改造、综合提质等基础设施项目，建设创新创业孵化器等配套设施，致力将街子组团建成全县工业主阵地，打造成生产生活生态、宜居宜业宜游产业新城。推进中滩组团工业旅游建设项目、火锅产业园滨河北路等基础设施建设，发展“火锅+啤酒+丝绸”的工业旅游品牌，致力将中滩组团建成三产融合基地，打造成宜业宜商宜居宜游城市新区。 （二）做实现代服务业。围绕构建“1+3”现代服务业体系，加快服务业恢复振兴和高质量发展，建设省级服务业强县。主动融入巴蜀文旅走廊，协同周边共建精品旅游环线，启动嘉陵江文旅产业带规划、项目前期准备工作。推动宝箴塞旅游区、白坪飞龙乡村旅游度假区两个国家AAAA级景区引进二次消费项目，开工建设沿口古镇特色商业街区等项目。开展端午龙舟赛、啤酒火锅节、乡村音乐会等文化旅游活动。加快建设物流集散基地，编制万善物流园区控规和产业发展规划，分步实施铁路无轨站+货运专线建设。改造一批乡镇农贸市场，推进县城“农改超”，发展社区便利店。建设一批专业市场，启动汽车综合体项目建设，加快县城快消品仓储中心前期工作。培育限上商贸企业5户、规上服务业企业3户。 （三）做优建筑业和房地产业。持续规范房地产秩序。加强建筑业企业培育。科学拟定土地出让时序，加大推介力度，实现土地出让收入10亿元以上。推进16个房地产业项目建设，销售商品房65万平方米，实现建筑业总产值75亿元。 （四）发展天然气和输变电产业。推动注册天然气勘探开发武胜公司，推进天然气有序勘探、规范开采、高效利用，投产生产井7口，天然气产量5亿方以上，实现税收3000万元以上。支持输变电施工企业提升劳务资质，搭建输变电行业技能实训基地，建设输变电商贸平台，培育输变电规模以上企业1家，实现输变电产业产值25亿元、税收2亿元。 三、坚持把抓项目抓政策抓资金作为经济社会发展的主抓手，千方百计争取各方支持，加快积蓄发展新势能 （一）坚持不懈抓项目。紧盯项目储备、招引、建设等关键环节，出硬招、破难题，充分发挥项目对经济社会发展的引擎驱动作用。重点关注成渝地区双城经济圈建设、国家和省级“十四五”规划，持续抓好项目储备库建设，包装储备达到可研深度的项目150亿元以上。固化“大干70天”经验做法，实行项目工作计划月分解、成效月计分、绩效季考核，切实抓好项目工作，完成固定资产投资227亿元以上。 （二）精准发力抓政策。认真研究国家政策导向，准确把握投资重点，寻找结合点，找准突破口，加强对上衔接力度，最大限度争取上级政策支持。定期解读上级重要文件、重点工作安排、重要投向计划，吃透上情、把准县情，科学制定年度向国家、省级争取支持的政策目录，定向争取非普惠性政策15条以上。 （三）千方百计抓资金。加大争取力度，到位项目和政策资金28亿元以上、债券资金10亿元以上。强化税源培植，新增税收1亿元以上。加快国有闲置资产处置，实现收入1亿元以上。新增金融信贷资金15亿元以上。 四、坚持把区域协调发展作为城乡建设的根本要求，加快推动新型城镇化，打造美好幸福生活地 （一）加快建设休闲城市。完成国土空间规划编制，完善控规、专项规划等规划体系。启动永寿寺半岛前期工作，有序推进太平铺片区成片开发，加快建设龙女湖片区、仁和片区、城东片区。开展嘉陵江三桥、雷家梁子公园等项目前期工作，启动实施北滨路、唐家山森林公园、滨河湿地公园、沿口古镇市政基础设施等项目，加快建设文化中心、体育中心、汉初大道、建设北路北段等项目，建成定远大道、叶家山公园等项目。推进老旧小区改造，打通城市“断头道路”，完成上东街东段、滨江路等道路改造。开展城市交通秩序治理、违法建设治理、园林绿化提升“三大”攻坚行动。 （二）全力打造特色城镇。做强街子合（川）武（胜）合作产业新城、飞龙山水田园生态新城两个同城翼，建强万善物流新城、烈面文旅商贸融合发展特色场镇两个发展翼，支持宝箴塞、乐善等区域性中心场镇立足资源禀赋、产业基础，推进场镇特色发展。创建省级中心镇1个以上。 （三）扎实打好交通硬仗。以交通建设年为抓手，积极融入成渝地区双城经济圈。高水平编制“十四五”综合交通规划、融入成渝地区双城经济圈交通专项规划、农村公路网规划。建成中心东门渡改桥，快速推进G350线广安枣山至武胜段公路（广武快速通道）、G75兰海高速武胜北互通及连接线、礼安渡改桥等项目，启动宝箴塞旅游区至合川燕窝旅游道路、武潼高速、S206武胜县段公路（飞龙至合川古楼）等项目。开展太极湖旅游环线、长滩寺河沿线旅游道路、武胜经街子至合川钱塘快速通道等项目前期工作。协同推进利泽航运枢纽工程。发展全域公交和跨区域公交，实现城乡公交一体化。争创国家级“四好农村路”示范县。 五、坚持把保障和改善民生作为发展经济的根本目的，全力以赴办好民生实事，提升人民群众幸福指数 （一）抓好疫情防控。压紧压实“四方责任”，保持疫情防控领导体制、指挥体系不变，做到机构不撤、力量不减、人员不散。按照“外防输入、内防反弹”要求，加强中高风险地区、境外来（返）县人员排查监测，全面加强进口货物、冷链商品和市场环境检疫检测，筑牢疫情防控网。加强定点医院、发热门诊、哨点诊室等防控机构规范化建设，配齐核酸检测等应对疫情硬件设施，做好防疫物资储备。加强疫情防控知识宣传，教育引导群众科学理性应对疫情。分批实施新冠疫苗接种。深入开展爱国卫生运动。 （二）提高民生保障水平。坚持将新增财力的80%以上、公共财政支出的70%以上投入民生领域。集中办好省定、市定和自办民生实事。扎实做好高校毕业生、退捕渔民、就业困难人员等重点群体就业再就业工作。深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。持续加大社会弱势群体兜底性保障力度。落实退役军人待遇保障。 （三）大力发展社会事业。建设公办幼儿园11所，创建省级示范幼儿园1所。推进中小学布局调整，建成仁和小学，启动龙女湖小学建设、沿口初中扩建等项目。与西南大学合作共建武胜龙女湖中学，推进武胜中学创省一级示范高中。融合发展职业教育，办好特殊教育，规范教育培训机构。推进“五育合一”教育改革。加快宋（蒙）元山城遗址考古调查，推动与合川钓鱼城联合申报世界文化遗产。启动县第二人民医院等项目，推进县妇女儿童医院等特色专科医院建设，完成县中医院城南院区主体工程、医疗信息化平台建设，县人民医院门诊综合大楼投入使用。启动县人民医院创三甲工作。传承创新发展中医药事业。广泛开展全民健身运动。 六、坚持把改革开放作为推动发展的强大动力，推进深层次改革和高水平开放，为融入新发展格局注入活力 （一）推进重点领域改革。纵深推进农业农村综合改革，继续统筹整合涉农资金用于乡村振兴。深化国资国企改革，完成县属国有企业整合，正式运营四川光明实业（集团）有限公司。推进工程建设项目、商事制度等行政审批改革，落实投资审批承诺制，压缩审批时间。深化招投标、政府采购制度改革。深化民主法治改革，以全面依法治县示范试点为契机，创新破解法治武胜建设的难点堵点。统筹推进社会治理、综合执法、金融体制等重点领域改革。 （二）深化区域开放合作。主动进城入圈，积极融入“合川广安长寿环重庆主城都市区经济协同发展示范区”建设，加快与重庆合川等毗邻地区融合发展，建设合（川）武（胜）共建产业园。拓展与长三角、珠三角、京津冀等发达地区合作，积极承接产业转移。组建专业招商队伍，创新招商方式，全年签约项目95个，到位资金85亿元。强化与四川省各民主党派合作共建，加强院县、会县合作。 （三）激发市场主体活力。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，支持引导民营经济健康发展。推动大众创业万众创新向纵深发展，落实减税降费优惠政策，支持中小微企业和个体工商户发展。鼓励商业银行加大对民营企业贷款投放力度，纾解民营企业融资难题。放开投资领域和市场准入，鼓励民间资本进入。开展入企帮扶，构建“亲”“清”新型政商关系。 七、坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，切实防范化解重大风险，维护改革发展稳定大局 （一）建设生态文明武胜。推动产业转型，发展绿色经济。打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数达标率93.7%以上、嘉陵江出川断面水质稳定达到II类标准、土壤环境质量总体稳定。严格落实河（湖）长制，推进长滩寺河流域综合治理、千村示范工程等项目建设。扎实做好嘉陵江流域禁捕工作。突出抓好中省生态环境保护例行督察反馈问题整改和群众举报案件办理，持续开展环境问题大排查大整治。强化网格管理和监管执法，坚决守住生态环境保护底线。争创国家生态文明建设示范县。 （二）防范化解重大风险。强化政府债务管控，严禁新增隐性债务，稳妥化解存量债务。防范化解金融风险，强化风险评估。开展安全生产专项整治三年行动，强化安全生产清单制管理，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。深入推进森林防灭火专项整治，统筹抓好地质灾害防治、消防安全、防汛抗旱、食品药品安全等底线性工作。 （三）推动社会长治久安。深化市域社会治理现代化试点，再创全国平安建设先进县，争夺“长安杯”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建社会综合治理机制。巩固扫黑除恶成果，纵深推进护旗系列、政法系统教育整顿等专项行动，强力打击非访、电信诈骗、非法捕鱼、“黄赌毒”、拖欠农民工工资等违法犯罪活动。政府自身建设各位代表，2021年，我们将更加注重政府自身建设，坚决落实依法治县、全面从严治党各项要求，行使好人民赋予的权利，完成好人民寄予的重托，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从县委领导，坚决执行县委决策部署。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。锐意进取谋发展。坚持把发展作为第一要务，强化“晚干不如早干，要干就干好”“一年干几件小事，几年干成一件大事”理念，秉承“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，保持发展定力，释放改革动力，挖掘增长潜力，努力推动武胜经济社会高质量发展。全心全意为人民。坚持人民至上理念，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。认真践行党的群众路线，顺应人民群众对美好生活的向往，用脚步丈量民情，用实干赢得民心，千方百计保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。清正自律葆本色。严格落实中央八项规定和省委、省政府十项规定精神，持续整治发生在群众身边的不正之风，坚决维护群众切身利益。全面推进惩治和预防腐败体系建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持惩治腐败高压态势，支持执纪执法机关查办案件，旗帜鲜明反对腐败，着力营造风清气正、干事创业、遵纪守法的良好氛围。各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德、顽强奋斗，抢抓机遇、开拓进取，在新发展格局中为建设“成渝地区双城经济圈经济强县”贡献力量，用无愧于时代要求、经得起实践检验的业绩，向人民、向历史交上一份满意的答卷，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【岳池县招商】2020年岳池县政府工作报告

  政府工作报告2020年5月21日在岳池县第十七届人民代表大会第六次会议上岳池县人民政府县长谭云各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。2019年工作回顾过去一年，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记初心使命，砥砺实干奋进，按照县委“135”工作思路和“全面落实年”要求，聚焦政府工作“7件大事”和“9项重点”，抓执行强落实，攻难点补短板，经济社会稳步迈向高质量发展。全县实现地区生产总值251.3亿元、增长7.4%;全社会固定资产投资增长10.4%;规上工业增加值增长9.2%;实现社会消费品零售总额121亿元、增长11.1%;完成地方一般公共预算收入14亿元、增长5.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达35704元、16585元，分别增长9%、10.2%。“三大攻坚”赢得丰硕战果。全域全员脱贫告捷，剩余75个贫困村、8705名贫困人口如期脱贫退出，绝对贫困全面消除。污染防治成效明显，源头控减PM10、PM2.5等大气主要污染指标，县城区空气质量优良天数达标率87.7%，顺利完成2019年空气质量约束性指标;试运行县城第二污水处理厂，完成县城第一污水处理厂、19座乡镇污水处理站提标升级和所有场镇污水管网配套，“分段”管理、“清肠”治理长滩寺河，建成全民水库引调水工程，河道自净能力明显提升。重大风险有效防控，偿还政府债务8.94亿元，隐性债务风险等级降为绿色，追回民间投融资涉案资金2300余万元，金融机构不良贷款率下降3.5个百分点。“三大产业”厚植核心实力。生物医药稳步壮大，新青阳药业建成试生产，科伦药业向县内转移生产品种10个，仁安药业、宏益生物产品远销海外，医药制造业实现产值82亿元、增长19.4%。输变电加速转型，新发展输变电施工企业6家、生产企业1家，新培育规上生产企业2家，输变电产业实现产值91亿元、增长3.6%。岳池米粉迈向品牌化，新开办米粉餐饮连锁店13家，投产上市方便米粉3种，成功打入马来西亚等国际市场，米粉产业实现产值11.3亿元、增长38.3%。城乡发展焕发蓬勃活力。城市提质增添魅力，县城拓展至27.6平方公里，建成城市规划展览馆、文创公园，完成余家河上段、姚家河三段景观带打造及东湖公园亮化工程，提档升级大西街、翔凤大道等主干道4条，16条主街全面落实“街长制”，城市颜值和品质持续攀升，常住人口城镇化率提升至40.1%。乡村振兴孕育动力，农家生态文化旅游区成功创建国家AAAA级旅游景区，被农业农村部列入100条秋季乡村休闲旅游精品线路推介;中医药健康旅游产业园建成2万亩全省最大中药材连片种植基地，核心区顾县镇被农业农村部命名为第九批全国“一村一品”示范镇。岳池成功创建为第二批国家农产品质量安全县。改革开放汇聚更多利好。109项年度改革任务、3项中省市改革试点任务和全县机构改革、乡镇行政区划调整改革顺利完成;岳池县农业投资集团有限公司、岳池交通投资建设开发集团有限公司正式运营，岳池农商银行挂牌开业;减税降费全面落实，“放管服”改革持续深化，工程建设项目平均审批时间压缩至80个工作日内，企业开办时间压缩至3个工作日内，“网上办”“最多跑一次”事项占比分别达100%、98.9%。抢抓广蓉、广渝及广安同4个首批经济特区合作机遇，与成都市温江区、双流区，与粤澳中医药科技产业园等园区、兰州大学等高校、中国中医科学院中药研究所等机构、中国重型机械有限公司等企业，分别签订战略合作协议。民生福祉实现显著提升。投入民生工程资金14.96亿元，高质量完成57项省市民生实事和10项县自办民生实事。教育事业长足发展，公办幼儿园学位占比、普惠性幼儿园覆盖率分别提升至65%、86.5%，义务教育阶段“大班额”降至2.8%、“超大班额”全面消除。卫生事业再创佳绩，县人民医院慢病诊疗大楼一期、县中医医院业务综合楼完成主体建设，县妇幼保健院完成整体搬迁，岳池成功创建国家卫生县城。医疗保障有效提升，全年保障群众就医16.2万人次，支付医疗保障待遇5.6亿元，报销率达68.2%。文体广电事业成效突出，成功举办第五届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺展演和2019年四川省大学生校园戏剧展演季活动，广播电视公共服务长效机制建设经验在全省推广，成功创建全国老年太极拳之乡。贫困人口、失业人员、高校毕业生等重点群体就业及农民工、退役军人等重点群体服务保障工作持续加强。个人所得税起征点提高，新增6项专项附加扣除，实现让税于民。交通出行更加便捷，开行岳池至重庆“复兴号”动车，S208线石鼓至白庙段完成升级改造。社会大局保持和谐稳定。深入推进依法治县，坪滩等5个乡镇司法所成功创建为省级规范化司法所。平安建设持续深化，完成县乡村三级综治中心平台建设，新建成智慧小区8个，新投用街面警务亭10个，“雪亮”工程农村覆盖率达75%。全力打好扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，依法妥处信访问题，新中国成立70周年等重要时间节点社会大局保持稳定。安全形势总体平稳，未发生较大及以上生产安全、食品药品安全责任事故。一年来，我们坚持忠诚履职抓落实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣落实中央、省委、市委、县委决策部署。集中用力解决房地产开发项目延迟办证、农贸市场秩序乱象及吃水难、上学难、就医难、出行难等群众关心关切问题，高质量办理县人大代表建议120件、政协提案120件，群众获得感、幸福感、安全感更强。一年来，我们坚持扭住关键抓落实。全力抓项目、抓政策、抓资金，100个重点项目完成年度投资计划的107%;成功争取国家农产品质量安全县等政策16条;争取上级财政转移支付资金38.7亿元，招商引资到位资金93.3亿元，新增信贷22亿元，为经济持续稳健发展提供了坚实支撑。一年来，我们坚持统筹全局抓落实。坚持全县“一盘棋”，大力支持各条战线开展工作，顺利通过四川省第十一届双拥模范县考评验收，统计服务、审计监督、信息化建设、外事侨务、民族宗教等工作实现新的提升，工会、共青团、妇联、红十字会、贸促会和各民主党派、工商联、残联等做出新的贡献。一年来，我们坚持严守底线抓落实。深入推进依法行政，严格落实会前学法、法律顾问等制度，全面加强“三张清单”管理和“双随机、一公开”监管，依法规范行政行为;扎实开展蒲波、严春风以及彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，自觉接受各方监督，确保了政府干部想干事、能干事、干成事、不出事。奋斗之路饱含艰辛。过去的一年，我们在建设美丽繁荣和谐岳池的征程上迈出了新的步伐，实现了新的进步。在此，我代表县政府，向为岳池发展倾注心血、给予支持的各级干部群众、社会各界人士，表示衷心感谢!逐梦之途依然坎坷。县域发展不平衡不充分的现状未根本改变，“三大产业”转型发展任重道远，“三大攻坚战”仍有薄弱环节，部分公职人员遇事“等靠要”、干事“散浮拖”、服务“中梗阻”现象依然存在。纵有千难万阻，我们都将笃定前行，采取坚决措施破解发展中的困难和阻碍。关于新冠肺炎疫情防控疫情就是命令，防控就是责任。今年春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻执行习近平总书记重要指示精神和省委省政府、市委市政府重大决策部署，构筑起群防群控、联防联控严密防线，打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们果断决策，依法启动突发公共卫生事件I级响应，成立应对新冠肺炎疫情应急指挥部，逗硬落实“五个一律”“六个不准”规定，制定“一图一表”严防死守，先后发出12个公告、8个通告，因时因势实行“外防输入、内防扩散”和“外防输入、内防反弹”等防控策略，落实封闭式管理、闭环管理等分区分级差异化防控措施，规范设置发热门诊、预检分诊，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，全县5例在院确诊患者治愈出院，3例无症状感染者结束集中和居家医学观察，无死亡病例，无医护人员感染，无境外输入关联病例，疫情防控取得关键性成效。我们共克时艰，4300余名医护人员白衣执甲、连续奋战，把危险留给自己，把希望留给患者，从病毒手里抢回生命，以己身筑墙、护群众无恙!2名巾帼白衣战士不怕牺牲、逆行出征，紧急驰援武汉，战斗在重症监护最前线，用实际行动展现出医者仁心、大爱无疆的崇高精神，书写出新时代岳池儿女无畏牺牲、甘于奉献的英雄篇章!全县机关党员干部下沉村(社区)，同村(社区)干部一道，坚守一线，夜以继日开展疫情监测、出入管理、宣传教育、环境整治、困难帮扶，遏制疫情蔓延，保障群众生活。百万岳池人民，响应号召，密切配合，顾大局、识大体，守望相助，连续一个多月自觉居家抗疫;公安干警坚守岗位，环卫工人不避风险，运输人员日夜兼程，外卖小哥四处奔波，志愿者竭尽所能，各商家自觉停业，用自己的坚守和奉献凝聚起战胜疫情的磅礴力量!我们精准施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，利用闲置厂房，72小时建成口罩厂，为疫情防控提供强有力的应急物资保障。开展“云招商”系列活动，成功签约项目24个，建成医疗器械产业园。落实援企稳岗政策，包专机将145名输变电工人点对点安全护送至浙江宁波，帮助23.2万名务工人员安全返岗。出台稳定经济运行14条应对措施，开展“走基层、解难题、抓落实”活动和“三抓”工作集中攻坚月行动，重点项目应复尽复，企业、商家有序复工营业，各类学校安全复课，医疗机构、交通运输恢复正常运行，正常生产生活秩序加快恢复，尽可能降低了疫情对经济社会发展的不利影响。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是岳池“三大产业”接续奋斗、再谱新篇的关键之年。当前，党中央、国务院和省委、省政府出台了系列保增长、促发展的政策措施，中央财经委员会第六次会议作出“推动成渝地区双城经济圈建设”重大战略部署，为岳池带来新的发展机遇。全县成熟的产业基础、全域的开放格局，也将有力推动岳池转型发展、创新发展、跨越发展。今年政府工作的基本思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻中央经济工作会议、中央财经委员会第六次会议精神，全面落实省委、市委、县委全会决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，突出“三大产业”，着力“五个突破”，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官，加速迈入全省县域经济“第一方阵”，争创成渝地区双城经济圈建设示范县。全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增速高于全国、全省，与全市持平;地方一般公共预算收入增长3%左右;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。新的一年，我们有很多既定大事要完成，经过梳理研究，将集中力量抓好7件大事。一是决战决胜脱贫攻坚收官战，同全国人民一道迈入全面小康社会。二是深入打好碧水蓝天保卫战，全县小流域基本消除V类水质、普遍达到Ⅲ类水质，县城区空气质量持续好转。三是做强生物医药产业，争创国家原料药集中生产基地。四是打好交通硬仗，推进环城公路建设和G350线、S203线升级改造，加快广安绕城高速西段、空港经济区快速通道前期工作，促进县域交通提档升级。五是建成投用嘉陵江水源供水工程。六是科学布局县城公共停车场、停车位，探索建设智慧停车系统，着力解决“停车难、停车乱”问题。七是推进公办幼儿园建设，进一步缓解“入园难、入园贵”问题。新的一年，我们有很多目标要实现，统筹发展全局，将重点抓好以下9个方面工作。 一、坚决打赢“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会以决战决胜之势，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，确保同步实现全面小康。夺取脱贫攻坚全面胜利。加强防返贫工作，聚焦“两不愁三保障”，落实“四不摘”要求，持续兑现教育、医疗、低保等扶持救助政策，深入开展“回头看”“回头帮”，强化返贫风险评估、动态监测，做好边缘户、监测户、特殊困难户帮扶工作，防止因疫返贫致贫，确保小康路上不落一户一人。开展破解相对贫困试点，筹集资金2亿元以上，着力改善已脱贫群众安全住房、安全饮水等条件，逐步补齐农村路网、水网等影响高质量小康的基础短板。建立健全稳定增收机制，扎实推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫，带动群众长效增收，高质量通过国家、省级脱贫攻坚普查和考核。巩固污染防治攻坚战果。强化PM10、PM2.5等大气主要污染物防治，专项治理页岩砖厂废气、餐饮油烟、建筑工地扬尘等污染，启动实施工业企业挥发性有机物防治项目，开展县城及周边乡镇环境空气质量自动监测微型站监测“定点包片”行动，加强区域联防联控，确保县城区空气质量优良天数达标率88.2%以上。认真落实河(湖)长制，扎实开展“用双脚丈量河流”行动，推进全县小流域综合治理，全面排查整治集中式饮用水源环境问题，正式运行县城第二污水处理厂，专业化运维乡镇污水处理站，确保长滩寺河入城水质稳定达到Ⅲ类，出城水质彻底消除劣V类、稳定达到V类、力争达到Ⅳ类，其他重点河流水质达到Ⅲ类。严控农业面源污染，确保不发生重特大环境污染事件。深入开展长江经济带生态环境问题排查整治，全面完成中央、省级生态环保督察和“回头看”反馈问题整改，做好迎接第二轮中央和省级生态环保督察各项工作。坚守防范化解重大风险底线。完成隐性债务化解年度任务，严格控制债务增量，有序化解债务存量，确保债务风险总体可控。优化财政支出结构，从严管控“三公经费”，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。依法严厉打击非法集资、乱办金融等违法违规金融活动，稳妥处置民间投融资存量案件，不断优化金融生态环境。持续抓好房地产市场监管整顿，从严查处违规开发、预售、销售等行为，加快解决延迟办证问题，促进房地产市场平稳健康发展。统筹做好新冠肺炎疫情、非洲猪瘟疫情等各类风险防范化解。 二、坚定主攻“三大产业”，培育县域特色产业体系坚持产业扛大旗、挑大梁，转型发展输变电、生物医药、岳池米粉三大产业，激活县域经济增长动力引擎。推动输变电产业“劳务+制造”发展。围绕“十六字”工作思路，紧沿“六个一”工作路径，挂牌广安电力职业技术学校，搭建技能实训基地，分批次实施输变电万人素质提升计划，为输变电行业培养更多专业型、技能型、管理型人才。规划建设3平方公里输变电产业园，举办川渝输变电行业先锋论坛，与省电力企业协会共建输变电专业委员会，力争签约输变电制造项目10个，开工建设10个，新培育输变电规上工业企业5户以上，力争实现产值100亿元、税收5亿元以上。加快生物医药产业“产研种”一体化发展。建强生物医药“双飞地”“四基地”，加快成都协作研发基地建设，协助推进一期100亩建设和二期规划。加快岳池转化生产基地建设，完善园区控制性详细规划，开工建设博发药业等项目，加快建设3个公共药厂、岳池湖“三横三纵”骨架道路，建成投运科伦医贸物流中心、医药孵化中心、中医药博物馆，完成药品品种转移10个以上，新培育规上工业企业10户以上，医药工业产值突破100亿元，争创国家原料药集中生产基地。加快医疗器械生产基地建设，开工建设宇宙通医疗及食品加工设备生产项目，投产乐倍健医疗器械项目，全力打造成渝地区双城经济圈卫材生产基地、国家医疗防护物资储备中心和生产基地。加快中药材种植基地建设，扩大桔梗、丹参等中药材种植面积至20万亩以上，申报认证道地药材2个以上，争取纳入国家中医药综合改革示范区，争创全国道地药材规范化种植基地、全省中医药健康旅游示范基地。推进岳池米粉产业标准化品牌化发展。按照建基地、搞加工、创品牌思路，扩建岳池米粉专用稻基地5万亩，高水平规划建设3平方公里米产业园，引进米制品生产企业5家以上，培育米粉规上工业企业5户以上。成立岳池米粉行业协会，制定岳池米粉生产加工、餐饮服务、VI视觉系统3套标准，深化与成渝地区知名餐饮企业、行业协会合作，通过重庆外贸综合服务平台、四川商品海外展销展示中心等平台，深入开拓国内国际市场，全面提升“岳池米粉”市场知名度和占有率。 三、深入推进乡村振兴，加速农业农村现代化进程坚持农业多贡献，围绕保供给、保增收、保小康，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。持续抓好农业稳产增收。加快中国川菜地道食材生产基地建设，高起点编制总体规划，推进菜蔬食品加工园建设，建成蔬菜育苗中心、土猪养殖基地、粮油初级加工园，搭建线上销售平台，建设重庆生鲜农产品生产供应基地，力争实现综合产值5000万元。落实“米袋子”“菜篮子”行政首长负责制，加快建设新希望集团50万头生猪产业化项目，改(扩)建畜禽标准化规模养殖场6个，播栽粮食面积108.9万亩以上，全年出栏生猪81万头、产粮48.6万吨。推进基础设施提档升级。完善农田水利设施体系，启动响水滩水库左干渠整治，加快推进亭子口灌区一期工程建设，建成青鱼塘水库、红旗水库集中供水工程和回龙寺水库枢纽工程，新建管网延伸供水工程和蓄引山泉水供水工程106处、高标准农田4.2万亩，新增高效节水灌溉面积3300亩。完善县内路网，加快S203线环城公路过境段建设，实施G350线岳池段、S203线悦来至花园段升级改造，有序推进广安绕城高速西段、S407线岳池段升级改造等项目前期工作，改造双石路(石鼓至石圭)、龙排路(龙孔至排楼)等县乡道17.5公里，建成农村公路100公里。建设幸福美丽宜居乡村。完善农村人居环境整治机制，深入推进“五大行动”，建成“厕所革命”整村推进示范村7个，改造农村户用无害化卫生厕所2544户，卫生厕所普及率达到80%以上。新建压缩式垃圾中转站5个、农村聚居点污水处理设施200处，新配置压缩式垃圾转运车20辆、垃圾分类桶3000个，力争农村生活垃圾集中收集处理率达95%以上;大力实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，启动建设区域性畜禽粪污收集处理中心，升级改造156个养殖场粪污处理设施，全县规模畜禽养殖场粪污处理设施装配率达100%。提档升级农家生态文化旅游区，争创中国美丽休闲乡村;加快建设中医药健康旅游产业园，争创省级旅游度假区、省级中医药健康旅游示范基地;创建全省实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村5个。主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，精心举办第十届岳池农家文化旅游节，探索夜间旅游新业态，力争实现旅游收入50亿元以上，争创成渝文化旅游融合示范区。 四、高标准推进城市提质，焕发县城新魅力新活力大力育生态、优形态、兴业态，构建“三湖四河一链”城市生态体系，加快建设宜居宜业宜游公园城市。塑优城市颜值品质。推进国土空间规划编制，完成4.21平方公里控制性详细规划修编暨城市设计等规划编制。完成岳池湖核心区开挖蓄水和龙湖公园建设，加快龙湖沿岸堆坡造景、“四花四化”建设，打造城市“会客厅”;提升余家河上段景观带，加快银城生态绿道建设，连通东湖公园、麻柳河等城市公园及水体，完善沿线配套设施，持续改善生态景观。提质改造九龙大街，实施雨污分流、设施配套、道路美化工程，打造新的“最美街道”。推进老城广场改造，提档升级文体广场，逐步改善老城居民休闲、健身、购物环境。提升城市管理质效。全面推行“街长制”，将九龙大街纳入“严管街”范围，建立县、街道、社区三级“街长”责任体系。建成投用“智慧城市管理”平台，实现综合行政执法及环卫作业感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。升级交警指挥调度系统，优化城区道路交通组织，大力查处交通违法行为，确保道路交通顺畅有序。升级改造城市公厕和垃圾中转站，扎实开展占道经营、脏车入城、露天烧烤、建渣倾倒等乱点乱象专项治理，保持良好的市容秩序。繁荣城镇商贸服务。认真落实国家提振消费20条、省24条措施，帮扶餐饮住宿等受疫情影响严重行业，深挖消费潜力，力争新培育规上服务业企业、限上商贸企业15户以上。建设龙湖商业中心，统筹文创公园、师大天街等项目，培育发展“醉美岳色”特色风情街，打造火车站—汽车客运枢纽站商贸经济圈;推进空港经济区现代物流项目前期工作;新建活禽集中交易宰杀经营专业市场，新(迁)建龙孔镇等乡镇农贸市场2个，升级改造万兴、天平等农贸市场16个。规划建设岳池仓储物流园，开工建设医疗器械仓储物流中心，完成国家级电子商务进农村示范项目验收，力争物流业增长8.6%，网络交易额、零售额分别增长15%、20%以上。 五、深化拓展改革开放，聚合高质量发展积极因素坚持把改革开放作为发展的“先手棋”，深入挖潜激内力，充分聚势借外力，为推进高质量发展汇聚强大力量。推进重点领域改革。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，有序推进村级建制调整改革。落实农村承包地“三权分置”制度，规范农村土地经营权流转管理，完善农村宅基地制度改革试点。整合顺福来油脂、银禾米业等粮食企业组建岳池县粮油集团有限公司。推进财政事权和支出责任划分、社保及非税收入征管体制改革，提升财税管理水平。制定政府投资建设项目工程变更管理办法，从源头上杜绝项目随意变更行为。健全筹资运行、医保支付、基金监管机制，更好满足人民群众医疗保障需求。推进自然资源资产产权制度改革，促进自然资源集约节约利用和有效保护。统筹推进教育文化等重点领域改革，切实破除体制机制障碍。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务大厅规范化建设和科学化管理，推行“一窗综合受理”“受办分离”运行机制，实现县内行政审批事项“一网通办”，确保网上可办率保持在100%，力争“全程网办”率达到70%以上。推进县经开区“一站式”政务服务，真正实现“办事不出园”。推进“证照分离”改革全覆盖、“多证合一”改革再扩容。全面落实支持民营经济健康发展政策措施，定期开展优化营商环境“好差评”，为实体经济发展创造更加优越的环境。拓展对外开放合作。主动融入成渝地区双城经济圈交通一体化发展，积极争取遂(宁)广(安)高铁在岳池设站，推进岳池经武胜至潼南高速公路、南充经岳池至合川快速通道、岳池至广安机场快速通道及S203线九龙至肖家段、S406线罗渡至肖家段等项目前期工作，全力建设罗渡渠江大桥，配合做好渠江、嘉陵江高等级航道建设，加快建设对渝立体交通网。加强与成都和重庆毗邻地区合作，落实与成都温江区、双流区和重庆合川区合作协议，争取与重庆两江新区水土高新技术产业园、合川医药健康产业城等达成合作意向，承接成渝地区更多产业转移。深化与成都中医药大学、重庆市中医药研究院等高校院所合作，积极引进高层次人才入驻医药孵化中心。持续深化与4个首批经济特区的交流合作，争取在岳池劳务、岳池制造“走出去”上迈出更大步伐，力争外贸出口额达2.5亿元。 六、聚焦聚力“三个抓手”，强化发展支撑保障坚持投资唱主角，持续用力抓项目、抓政策、抓资金，为县域经济发展提供坚强支撑、注入鲜活动力。做实项目支撑。抢抓国家加快推进基础设施建设的政策“窗口期”，围绕新基建、公共卫生等领域包装亿元以上项目100个，力争粮食物流园等100个项目挤进国家和省上“盘子”，招引项目100个以上，100个重点项目完成投资280亿元以上。争取政策支持。全面梳理、密切跟进国家和省上对冲疫情影响出台的支持政策，加快编制岳池县“十四五”规划，争取将重大基础设施、重大产业发展等项目列入成渝地区双城经济圈建设规划纲要，力争将生物医药、应急体系、老旧小区改造、城市停车场等领域补短板项目纳入省级、市级专项规划或计划。强化资金保障。抢抓中央发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等机遇，争取新增债券资金10亿元以上、上级各类转移支付资金40亿元以上。加强财政金融互动，力争新增信贷投放13.5亿元、实现直接融资7.5亿元。加大县属国有企业经营性资产注入力度，启动融资平台信用建设，力争企业债年内获批发行。 七、持续用力改善民生，满足人民群众更多美好期待全力解决群众操心事、烦心事、揪心事，持续做好民生和社会保障工作，让人民群众充分享受改革发展红利。强化基本公共服务供给。加快发展医疗卫生事业，建立完善重大疫情防控、医疗物资储备轮换、流行病学调查筛查等机制，推进传染病病区建设，建成投用核酸检测实验室，常态化做好疫情防控，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康;加快县人民医院慢病诊疗大楼二期、县中医医院住院综合楼建设，启动县人民医院新院区项目和“三甲”等级创建，创建社区医院3个，完成罗渡中心卫生院整体搬迁;推动县人民医院与县妇幼保健院建设医联体，创建国家健康促进示范县。加快发展教育事业，新(改)建公办幼儿园12所，建成投用9所，推进岳池中学、岳池一中教学楼建设，完成余家河学校一期主体工程，消除义务教育阶段“大班额”;推动岳池中学争创“省一级示范高中”。加快发展养老服务事业，推进县养老服务中心、九龙敬老院建设，积极开展居家养老服务。加快发展文体事业，规划建设文化惠民服务中心，启动修缮文庙、川主庙、高寺等省级重点文物保护单位，完成文化馆、图书馆总分馆制建设;组织参加2020年四川省青少年锦标赛，举办岳池县第二届老年人运动会。兜牢兜实社会保障底线。着力稳就业、保居民就业，严格落实国家稳就业22条和省上加强农民服务保障16条、促进返乡下乡创业22条措施，组织高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体参与职业技能培训，开展“春风行动”暨返乡农民工就业专场招聘会等就业对接活动12场以上，新增城镇就业7450人以上、城镇失业人员再就业2000人以上，实现零就业家庭动态清零。加强农民工服务保障，成立乡镇农民工服务中心，强化农民工就业创业服务，依法根治拖欠农民工工资问题。保障困难群众基本生活，做好城乡低保工作、就业困难人员帮扶工作，及时发放价格补贴、临时生活救助。深入实施全民参保计划，确保基本实现法定人员全覆盖。深入解决群众急难愁盼问题。在老城区探索采取机关企事业单位院坝限时对外免费开放措施，建成投用龙湖公园停车场，缓解节假日等重点时段返乡车辆停车压力。建成投用嘉陵江水源供水工程，年内实现向县城区供水，改善供水条件，提升群众安全饮水质量。建成公交智能信息化系统，新开行县城至石垭公交路线，加快开行县城至酉溪、坪滩等公交路线，逐步实现城镇区域间交通公交化。 八、加强和创新社会治理，构建共建共治共享格局推进城乡基层治理制度创新和能力建设，加快形成基层社会治理新格局，促进社会长治久安、和谐稳定。完善基层社会治理体系。高质量做好“七五”普法终期验收工作，正式运行县乡村三级公共法律服务平台，深入开展“一村(社区)一顾问”法律服务，畅通法律援助绿色通道。协调推进市域社会治理现代化试点工作。优化乡镇机构设置和编制配置，推动行政执法权限和力量向基层延伸、下沉。优化村(社区)布局，完善村(社区)治理机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访及多元化解工作，及时妥善处置群众诉求和矛盾纠纷，提升城乡基层自治水平。深化平安岳池建设。实战化运行县乡村三级综治中心，完成“雪亮工程”第五期项目建设，实现所有行政村监控全覆盖;打造“平安医院”“智慧平安小区”等平安细胞示范点100个，不断完善立体化智能化社会治安防控体系。推进“智慧公安”建设，新建城区人脸识别系统600路、治安交通卡口17套，构建城市智能感知系统。打好扫黑除恶专项斗争三年行动收官战，深入开展10大重点行业领域乱点乱象治理，建立健全长效常治机制。深入推进禁毒缉毒工作，全力整治外流贩毒。依法严厉打击各类刑事犯罪，增强人民群众安全感。全力保障公共安全。落实全省应急救援能力提升三年行动计划，推进综合应急指挥平台建设，提升防灾减灾救灾能力。全面推进安全生产清单制管理，加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域监管执法和隐患整治，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。加强食品药品安全监管，探索实行学校大宗食品面向知名企业直购制度，促进全县食品药品安全形势总体稳定。支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作。 九、推进依法从严治政，努力建设人民满意的服务型政府全面推进依法治政、从严治政，不断提升政府抓发展、抓落实的能力和水平。首位抓好政治建设。建立不忘初心、牢记使命的制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉在县委领导下开展工作，紧密围绕县委中心工作抓落实，始终做到同心共向、同频共振，确保全县各项事业沿着正确方向稳步前进。全面深化法治建设。深入推进依法行政，严格遵守调研论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策结果公开等重大行政决策程序，全面落实公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法管理制度。推进行政复议规范化建设，力争行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受县人大及其常委会监督，主动加强政协民主协商，高质量办理人大代表建议和政协提案。编制完善政务公开事项标准目录，促进基层政务服务公开标准化规范化。持续强化效能建设。建立抓落实的目标体系、责任体系、考核体系，优化完善并严格执行文件、会议计划和立项报批制度，充分运用OA智能化办公系统和高清视频会议系统，提高政务运行效率，让基层干部腾出更多时间精力抓落实。常态化开展“走基层、解难题、抓落实”活动，一线解决问题、推动工作，提升工作实效。纵深推进廉政建设。扎实开展蒲波、严春风以及彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，严格加强财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节监管，深挖细查违反中央八项规定问题、发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，严厉惩治民生资金、教育医疗、食品药品安全、生态环境、脱贫攻坚等领域漠视侵害群众切身利益问题，切实维护风清气正、海晏河清的政治生态。各位代表，初心引领征程，使命催人奋进。决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官的号角已经吹响，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记初心使命，主动担当作为，力克疫情影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐岳池而不懈奋斗!报告用语说明1.双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。2.五个一律：指对非本辖区外来人员信息一律登记、对外来人员一律测量体温、对来自武汉等重点疫情区域人员一律实行医学观察、对密切接触者一律实行集中医学观察、对本单位从外地返回广安人员一律主动申报近期活动情况。3.六个不准：指不准打麻将、玩扑克形成聚集;不准不戴口罩近距离聊天形成聚集;不准串门、外出、集中休闲形成聚集;不准群体性聚餐形成聚集;不准自办群体性宴席形成聚集;不准赶场形成聚集。4.一图一表：“一图”指岳池县“防大疫打大仗”严防死守作战图，“一表”指疫情高发地区新来岳池人员登记表。5.五个突破：指在建设全省县域经济发展先进县上实现突破，在建设产学研平台上实现突破，在建设改革开放新高地上实现突破，在建设高品质生活宜居地上实现突破，在党建引领治理现代化上实现突破。6.六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。7.六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。8.四不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。9.“十六字”工作思路：指政府引导、企业主体、市场机制、产业发展。10.“六个一”工作路径：指成立一个专班、组建一个行业协会、组建一个产学研中心、规划建设一个园区、组建一支专业化队伍、打造一个产业。11.四基地：指成都协作研发基地和岳池转化生产基地、医疗器械生产基地、中药材种植基地。12.VI视觉系统：指用完整、系统的视觉传达体系，将企业理念、文化特质、服务内容、企业规范等抽象语意转换为具体符号的概念，塑造出独特的企业形象。13.五大行动：指农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用。14.三湖四河一链：“三湖”指东湖、龙湖、岳池湖;“四河”指麻柳河、洗马河、余家河、姚家河;“一链”指银城生态绿道。15.四花四化：“四花”指花街、花道、花园、花海;“四化”指绿化、美化、亮化、净化。16.新时代“枫桥经验”：指坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。2019年政府工作“七件大事”台账2019年政府工作“九项重点”台账

  2025-07-08

• 【广安区招商】2021年广安区人民政府

  在广安市广安区第六届人民代表大会第八次会议上区长刘永明各位代表：我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真落实区委五届十七次、十八次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，围绕“六稳”工作、“六保”任务，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，难中解难题，难中求突破，推动经济社会稳中有进、持续向好发展。2020年实现地区生产总值188.8亿元（不含枣山、协兴园区，下同），增长3.6%；服务业增加值128.3亿元，增长3.1%；全社会固定资产投资增长8.9%；社会消费品零售总额130.8亿元，增长-3.1%；规上工业增加值增长8%；地方一般公共预算收入7.63亿元，增长-7.5%；城乡居民人均可支配收入38343元、17396元，分别增长5.9%、8.7%。六项经济指标排名全市前三。一年来，我们集中精力主要做了以下六个方面工作：一、克难奋进战疫情、稳增长，巩固经济向好态势疫情防线织密筑牢。坚持人民至上、生命至上，众志成城、向疫而行，因时因势调整防控策略，构建起群防群控、联防联控严密防线。2020年2月5日后无新增病例，3月15日列入低风险区，实现确诊病例“全治愈”、医务人员“零感染”、境外疫情“零输入”。2名白衣卫士驰援湖北，书写了最美“逆行者”的大爱与担当。严格“外防输入、内防反弹”，建成核酸检测实验室3个、负压病房2间，核酸检测4.78万人，常态抓好疫情防控。经济社会活动快速恢复。对接落实中省市减税降费、减租降息、援企稳岗、融资贴息等政策，针对性出台22条措施，帮助企业复工开工、渡过难关。争取抗疫特别国债1.86亿元；减免各类费用2.9亿元；实施“春风行动”，专车专列输送农民工4517名；放管结合发展“地摊经济”；举办战“疫”助农直播、“喜闻乐券，惠享生活”等促销活动，发放消费券720.9万元，带动重点项目、各类市场主体在较短时间内实现复工复产复市。项目带动持续增强。开展“三抓”集中攻坚行动，成立区域合作和重大项目促进中心，全力以赴抓项目抓政策抓资金。采取集中办公、全程联动等方式精准包装储备项目770个、总投资1512亿元。成功争取中省政策支持23项，官盛湖生态经济示范、南浔·广安产业园基础设施项目纳入省重点项目；争取到位中省项目、政策资金31.53亿元，增长20.8%；新争取发行政府债券11亿元，总额居全市第一。强力推进项目建设，全年新开工重大项目51个，123个省市区重点项目完成投资100.25亿元。提前下达2021年向上争取任务，完成2021年首批实施政府投资项目前期工作31个。二、千方百计扩总量、优质量，推动三产提质增效现代农业加快发展。出台《大力实施乡村振兴战略的意见》《现代农业高质量发展实施意见》，成立乡村振兴服务中心、现代农业产业园区服务中心，划分北部、中部、南部“三大片区”，大力推进现代农业高质量发展，加快乡村振兴步伐。出台发展“2+6”现代农业奖励扶持办法，建设粮油生产绿色高质高效示范片15个，新建生猪规模养殖场9个，建成全国首个万头湖羊种羊基地，全区实现粮食总产33.1万吨，出栏生猪69.35万头。龙安柚荣获中国绿色食品博览会金奖，柚子饮料成功投产。创成市级现代农业园区2个，启动花桥粮油生猪现代农业园区建设、白马农业产业全覆盖、龙安全域乡村振兴工作，承办全省现代农业园区建设推进会，获评全市实施乡村振兴战略先进县。工业经济提速发展。出台《推动工业高质量发展的意见》，积极构建“3+1”工业产业体系。南浔·广安产业园一期建成投用，沃克斯电梯、世友木业正式投产，南洋电机即将投产，高端教育装备、浔味江南食品加工等项目加快建设；爱众新能源智慧产业园主体完工，签约工业企业5户；花桥农产品加工产业园完成初步选址。启动实施企业梯度培育计划，美福农产品纳入省级“专精特新”企业培育，洪亚模具等4家企业纳入市级“龙头企业”“骨干企业”培育，完成工业投资12亿元、技改投资4.5亿元，全年新培育规上工业企业2户、工业小微企业30户。现代服务业稳步发展。出台《推动服务业高质量发展的意见》，增强服务业发展动力活力。吾悦广场、加德天街、时光道1919等商业综合体加快建设，引入维也纳酒店、伟仁居家政、“客小满”服务外包、云创网络直播等民间投资2.5亿元，商贸服务业实现税收5.8亿元，新增服务业岗位7780个。新培育限上企业20户、规上企业14户，总数居全市第一。成功创建为全省服务业强县，评为全省促进服务业发展工作先进县（区）。省级全域旅游示范区加快创建，百美村宿、朝阳湖生态旅游景区建成运营，浔栖江南二期、“巴上草原”等快速推进，成功举办第七届龙安柚旅游文化节，全区接待游客527.94万人次，旅游收入54.23亿元。三、全力以赴夯基础、优环境，推进城乡一体发展城市品质快速提升。出台《大力实施城市提质工程的意见》，着力建设宜居宜业宜游公园城市。编制完成官盛新区33平方公里分区规划和沪蓉高速以北18平方公里控制性详细规划，楠木片区道路、万吨污水处理厂等项目建成投用，官盛湖湿地公园、民政综合体等项目加快推进，新开发学府1号、澜悦府·东院等房产项目。老城区提质启动规划，岔路A线道路建成通车，东门片区等4个特色街区、涵虚园后山公园、北辰湖公园升级改造完成设计；老旧小区改造启动实施，完成供水改造3247户、供气改造2953户，增设电梯8台；文庙·橡皮沟完成拆迁，建成岔路五六组安置房577套，分配果丰、前进美好家园安置房1633套。城市管理不断强化，全国文明城市通过复查总评。村镇面貌持续改善。持续做好乡镇行政区划调整“后半篇”文章，花桥、石笋场镇规划启动编制，基本完成兴平等4个乡镇村庄规划编制。完成村级建制调整、村民小组优化，减少行政村268个、村民小组1913个。新改建农村户用卫生厕所4967户，新建垃圾分类亭200座，建成行政村生活污水治理设施99个，111个村安装太阳能路灯，农村人居环境不断改善，创成省市乡村振兴示范乡镇2个、示范村15个，龙安乡群策村获评全国文明村。基础设施不断夯实。过境高速路基完成50%，恒升至肖溪快速通道全线通车，广安至花桥快速通道路基基本成型，化龙至广罗快速通道加快前期工作。建成美丽乡村旅游路和产业路20公里，改建村级公路50公里，创成省级“四好农村路”示范县。新建高标准农田3.4万亩，实施增减挂钩项目获节余指标1061亩，交易节余指标845亩。花桥水厂改扩建项目全面完成，花桥、龙台、井河堤防主体工程完工，官盛大桥至肖家沟堤防、亭子口灌区一期工程启动建设。建成5G基站310个，新规划布点加油站4个。生态建设切实加强。顺利通过省长江经济带生态环境问题暗访督查，中省环保督察及“回头看”反馈问题达到整改序时进度。城区空气质量优良率达92.7%，PM10、PM2.5达到国家空气质量二级标准。全面落实河（湖）长制，集中式饮用水源、23个县级河长制河流断面、乡镇污水处理站出水水质达标率100%。秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达90%、86.42%，土壤环境质量保持稳定。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别削减9.3%、3.98%、11.84%、12.96%，节能减排任务全面完成。营造林5.71万亩，森林覆盖率达32.49%。四、坚定不移抓改革、促开放，增强区域发展后劲重点改革深入推进。深化“放管服”改革，228项行政许可、94项公共服务事项纳入新审批服务大厅集中办理，审批申请材料减少60%、办结时限缩短30%以上；试点向花桥、大龙下放审批权限15项；企业注册登记实现即来即办，营商环境更加优化。农业农村改革纵深推进，完成农村集体资产年度清查，流转土地22万亩。开展国有企业退休人员社会化管理改革，1264名退休人员实现平稳过渡。创新创业活力增强。深入实施创新驱动发展战略，爱众股份与浙江清华长三角研究院共建城市能源研发中心，全区争取到省市及渝广合作科技项目8个，认定科技型企业36家，企业研发投入达1亿元以上。深入推进大众创业万众创新，开展就业创业培训3987人，新发展市场主体2285户，3家企业获评全市返乡下乡创业明星企业。广安区被评为第三批全国农村创业创新典型县。开放合作不断拓展。出台《加快融入成渝地区双城经济圈建设的意见》，加强与重庆的交流合作。深化浔广合作，积极承接东部发达地区产业转移。组建6个招商专班，分行业、分领域精准赴外招商。举办“投资新高地，‘疫’外遇广安”等线上线下推介活动，新签约10万只湖羊养殖等项目55个，到位省外资金45.81亿元，其中亿元以上产业项目18个。外贸出口总额实现2.16亿元，实际利用外资404万美元。五、不遗余力办实事、谋福祉，提升群众生活水平脱贫攻坚取得决定性胜利。开展决战决胜集中攻坚、“百日大会战”行动，逐村逐户逐人查问题、补短板，实现所有问题整改清零，顺利通过国家普查、省年度成效考核。浔栖江南入选全省文化旅游扶贫典型案例。央视在我区录制《走村直播看脱贫》，向全国讲述广安脱贫攻坚故事。东西部扶贫协作投入帮扶资金4210万元，实施帮扶项目10个，带动2.1万贫困人口增收，高水平承办全省东西部扶贫协作现场推进会。民生保障力度加大。投入资金19.46亿元，全面完成省市区民生工程79项。新增城镇就业7350人、再就业1561人，城镇登记失业率为3.41%。养老、医疗保险参保人数分别达45.05万人、62.09万人，增长4.77%、0.98%。开展根治农民工欠薪专项行动，为900余名劳动者追回工资1000余万元。提高城乡低保、特困人员救助标准，困难群众基本生活有效保障。社会事业协调发展。建成投用公办幼儿园4所，公办幼儿园学位数占比达到50.9%。全面消除义务教育阶段56人及以上的“大班额”。区人民医院二期、区第二人民医院住院综合楼主体完工，方坪分院装修完成，紧密型区域医共体试点运行，创建健康促进区通过省技术评估，区妇女儿童医院创建为“二乙”妇幼保健院。区老年养护院等项目加快推进，改造提升乡镇敬老院4个。建成乡镇文体广场4个、村级农民体育健身工程30个。音乐小品《一路牵手》等文艺精品获省市表彰，开展文化惠民演出180场，县级综合传播力指数居全省第五。数字档案馆建设稳步推进。社会大局和谐稳定。加强防灾减灾、安全生产、森林防灭火、食品药品安全监管工作，承办全省水上交通应急演练，全区安全生产形势总体稳定向好。大力开展“问题楼盘”整治和房地产领域办证“做减法”工作，推进5个“烂尾”项目建设，为7000余户群众办理产权证。扫黑除恶中省挂牌督办和复查案件全部侦结，黑恶逃犯追捕在全市率先“清零”。矛盾纠纷化解、调解成功率达99.03%，创建省级“枫桥式公安派出所”2个，创成全省城市基层治理示范区、社区治理服务创新试验区，获评全省维护社会稳定先进区。区公安分局表彰为全省先进基层党组织、全省公安机关“最强实战公安局”。六、凝心聚力抓党建、促发展，强化政府自身建设政治建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实区委决策部署，大力推行经济运行月调度、“三抓”工作半月统筹、财政收支周会商等工作机制。扎实开展“4+2”重点行业领域突出问题系统治理，排查整治问题873个。持续深化“以案促改”，全面完成省委巡视反馈意见整改。法治建设持续推进。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议93件、政协委员提案139件，满意率达100%。“七五”普法完成验收，接受市政府法治政府建设三方评估，创建市级“三项法治示范单位”通过复核。健全政府投资管理、工程变更审查、财政预算管理等重大决策机制5个，公开政务信息16239条，依法行政水平不断提升。作风建设更加务实。深化“人民阅卷·广安行动”，落实“1+N”“N+1”联系服务群众机制，扎实开展“走基层、解难题、抓落实”“大干70天，奋力完成全年目标任务”行动，查找解决问题1.2万余个，用实际行动兑现“人民满意”承诺。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，全区“三公”经费下降9.62%，政府文件、会议减少18.8%、25%，行风政风持续好转。此外，“十四五”规划编制、国土空间规划编制、第七次全国人口普查等工作有序开展；国防动员、武装工作、民兵预备役和双拥共建工作得到加强；民族宗教、外侨港澳台事务、档案、史志、金融、供销、保密、气象、消防、邮政、通信、烟草等工作取得新成绩；老干部、关工委、老体协、工会、共青团、妇联、科协、残联、贸促会以及各民主党派、工商联等作出新贡献。各位代表，随着2020年各项任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们戮力同心，接续奋斗，笃定前行，顶住了经济下行压力，迈出了高质量发展的坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们审时度势抓机遇，稳中求进谋发展，区域综合实力明显增强。始终坚持发展第一要务，全区地区生产总值由“十二五”末的123.1亿元增加至188.8亿元，年均增长7%。全社会固定资产投资累计完成819.8亿元，是“十二五”的1.5倍，年均增长11.1%。地方一般公共预算收入由“十二五”末的5.9亿元增加至7.63亿元，年均增长5.4%。社会消费品零售总额、工业增加值分别年均增长8.7%、9.2%。城乡居民人均可支配收入达38343元、17396元，分别为“十二五”末的1.5、1.6倍，年均增长达7.9%、9.6%，均高于同期经济增速，城乡收入比从2.4降低至2.2。广安区先后荣获中省表彰200余项，承办全省消费扶贫等省市现场会45次，荣获央视“最美收获地”、“大美中国·网络人气奖”。五年来，我们精准扶贫求实效，众志成城拔穷根，决胜全面小康胜利在望。以千军齐发、攻城拔寨的态势坚决打赢脱贫攻坚战，成为全国28个、全省2个首批摘帽的国贫县之一，区委推荐表彰为全国脱贫攻坚先进集体，广安区获评全省脱贫攻坚先进县（区），提前一年实现脱贫指标100%完成、136个贫困村100%退出、53486名建档立卡贫困户100%脱贫。“两不愁、三保障”全部达标；投资6.4亿元，仅用一年时间建成涉及3922户10694人的易地扶贫搬迁工程；完成“四改三建”7531户、危房改造4826户；建成136个贫困村标准化卫生室、文化活动室，农村居民生活条件全面改善。深入实施东西部扶贫协作，南浔、广安“三产联动”“国企引领”协作扶贫模式入选国务院扶贫办东西部扶贫协作典型案例。五年来，我们多措并举调结构，项目引领促转型，产业发展质效不断提高。三次产业结构调整为16.9：15.2：67.9。发展现代农业产业基地33万亩，粮食总产实现稳定增长，成功纳入全省第三轮现代农业示范县、重点县建设范畴，荣获全省“三农”工作先进县、全省农村改革先进县、全省农民增收新产业新业态示范县等称号；龙安柚园区创成全市唯一省五星级现代农业园区，广安区被认定为中国特色农产品优势区，龙安柚被定为国家地理标志保护产品、省十大优秀农产品区域公用品牌。累计建成标准厂房10万平方米，发展工业规上企业11家，临港经济开发区创成省级经开区，南浔·广安产业园被国家发改委列为精准承接东部产业转移示范园区，工业体系加速重构。服务业增加值对经济增长贡献率达75.5%，打造放心舒心消费示范街2条；区级电商公共服务中心投入运营，建成村级电商服务点183个，创成全国全省电子商务进农村示范县；发展賨州姐妹等家政企业10余家，获评全国首批“百城万村”家政扶贫试点县。建成大地花谷等旅游景点8个，创成全省首批天府旅游名县。五年来，我们统筹兼顾打基础，扩容提质优环境，城乡面貌发生显著变化。新拓展城镇面积6.61平方公里，城镇化率提升9.26个百分点。官盛新区30平方公里道路骨架建成，水域面积1100余亩的官盛湖、广安中学实验学校等项目投用，建成高品质楼盘9个、150万平方米，落地产业项目36个，新入住2.5万人，一座环境优美、基础配套、产城融合的滨江新城快速崛起。洪洲大道、滨江路、环城北路全面升级，老城区雨污水管网全面改造，碧桂园·翡翠湾等35个城市综合体、高档居住小区初具规模。花桥镇创成全国卫生乡镇、省级特色小镇，龙台镇、肖溪镇纳入省“百镇建设行动”扩面增量试点，肖溪镇肖家溪社区、石笋镇石笋河社区纳入第四批中国传统村落保护名录。巴广渝、遂广两高速，官盛、清溪口两大桥，岳广华、广恒肖两快速通道全面建成；绕城高速，广花、前枣两快速通道加快建设；新建公路522公里，畅通南北、贯穿东西的对内对外大通道基本形成。建成高标准农田11.7万亩，治理水土流失58.5平方公里。关停、整治畜禽养殖场168个，乡镇污水处理站实现全覆盖。投入20.66亿元实施山水林田湖草生态保护修护工程项目48个，生态环境质量持续改善。五年来，我们以人为本增福祉，大办实事惠民生，群众幸福指数大幅提升。每年民生支出占公共财政支出45%以上，五年民生总投入90.28亿元，是“十二五”时期的1.58倍。累计实施省市区民生工程463项，新增就业3.93万人。“营改增”全面完成，累计减税降费9.5亿元。改造棚户区4857套，房地产领域延迟办证“做减法”办结率86%，涉及1.6万余户。建成恒升、花桥、郑山3个万吨水厂，农村居民集中供水率达85.4%。新改扩建中小学54所，新建公办幼儿园19所，义务教育均衡发展通过国家验收，广安二中创成省一级示范高中。全市首家妇女儿童专科医院建成投用，区人民医院创建“三乙”医院通过验收。蘇福康、正康老年养护院正式投用，累计新改建敬老院18个。成功承办全省第四届广场舞集中展演，云童舞登上中国成都国际非遗节舞台。成功承办全省青少年排球锦标赛，参加省十三届运动会获得4金2银7铜的优异成绩。创成全省法治示范区，社会治安满意度测评位居全省前列，扫黑除恶工作连续三年考核全市第一。实现双拥模范城“八连冠”。各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，是全区干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众、人大代表、政协委员，向驻区部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持、参与广安区建设的各界人士，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒看到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业支撑不足，扩总量、提质量、促转型任务艰巨；骨干税源缺乏，收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力巨大；要素制约明显、民生短板犹在，强弱项、增后劲、惠民生任重道远；部分干部作风不实，行政效能不高，走在前、做表率、树标杆尚需加力。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。“十四五”总体目标任务“十四五”时期是广安区全面融入成渝地区双城经济圈建设、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。根据区委关于“十四五”规划编制的建议，区政府组织编制了《广安市广安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。研判“十四五”，广安区发展机遇交汇，战略叠加，必须应势而谋、乘势而上。当今世界正经历百年未有之大变局，外部发展环境和条件发生深刻复杂变化，不稳定性不确定性明显增加。党的十九届五中全会作出“我国发展仍然处于重要战略机遇期”的重大判断，国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等战略，省委深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，市委全力推动高铁、机场开工建设，一系列政策红利、改革红利和发展红利将持续释放。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》相继出台，明确指出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”，将有利于我区争取支持、承接产业转移。当前，我区正处于工业化、城镇化“双加速”阶段，未来五年，脱贫攻坚和东西部扶贫协作帮扶政策将保持总体稳定，官盛新区将加快打造广安的“天府新区”，同时我们迎来邓小平同志诞辰120周年的特定历史机遇，这都将有利于我区后发赶超，增强内生动能。我们要坚定信心，顺势而为，抢抓机遇谋发展，砥砺奋进谱新篇。展望“十四五”，广安区发展蓝图绘就，愿景可期，必须鼓足干劲、保持定力。立足新起点，谋划新跨越。“十四五”时期，我们将围绕2035年基本实现社会主义现代化目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，综合考虑发展方位和阶段性特征，统筹短期与长期，兼顾需要与可能，加速构建“一核两极三区”发展新格局，与成渝双核全面协同发展取得实质性成效，初步建成产业引领、产城共兴的成渝中部地区产城融合样板区，协调发展、特色鲜明的全省乡村振兴与城乡融合示范区，辐射广泛、功能完备的成渝中部地区宜居宜业宜游公园城市典范区，科技引领、创新驱动的成渝地区开放合作高地先行区，迈入更高水平的小康社会。到2025年，全区经济实力显著提升，经济增速保持全市前列，逐步实现从增幅领先向总量靠前跨越，人均地区生产总值与全国全省差距显著缩小，经济发展质量和效益稳步提升。转型升级步伐加快，现代农业提质增效，工业经济加速崛起，服务业比重和能级进一步上升，产业布局合理、产城融合的现代产业体系基本形成，建成广安“天府新区”。城乡发展更加协调，以都市区为主体的新型城镇体系基本建立，老城区全面提质改造，新区建设更加完备，城市能级明显提升；美丽乡村建设提档升级，城乡区域协同发展水平不断提升。改革开放先行突破，重点领域和关键环节的改革举措取得决定性成果，市场配置资源能力显著增强。全面融入成渝地区双城经济圈，东西部协作向更高层次、更高水平发展。民生福祉稳步增进，城乡居民人均可支配收入达到全省全市平均水平以上，公共服务体系和社会保障体系更加健全，人民群众的美好生活需要得到更好满足。生态价值充分彰显，国土空间开发更加科学有效，生态文明制度体系建立健全。生产生活方式绿色转型成效显著，“滨江公园城市”特色逐渐显现。社会治理效能提升，民主法治更加健全，发展安全保障更加有力，人民权益得到切实保障，治理体系和治理能力现代化水平明显提升，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。展望2035年，全区经济实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，基层治理体系和治理能力现代化基本实现，小平故里知名度和影响力显著提升，基本公共服务更加优质均衡，人民生活更加美好，全面建成美丽繁荣和谐广安，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。迎战“十四五”，广安区发展任务艰巨，责任重大，必须攻坚克难、砥砺奋进。擘画新蓝图，扬帆新征程。《纲要（草案）》汇聚全区智慧力量，用10篇39章101节对“十四五”发展进行了规划，提出了促进城乡全面融合发展、加快构建现代产业体系、提升区域发展承载能力、推动公共服务优质均衡等29大项重点任务，谋划了成渝双城经济圈特色高效农业示范带、川东智慧物流枢纽、凤凰半岛滨江路等一大批重点项目。宏伟蓝图已经绘就，砥砺奋进正当其时。对这些工作，区政府将坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一项接着一项抓，分年度制定推进计划，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，紧盯不放、持续用力、久久为功。我们坚信，有区委的坚强领导，有全区广大干部群众的共同努力，就一定能够谱写建设美丽繁荣和谐广安的新篇章，一定能够实现“十四五”发展宏伟蓝图。2021年重点工作2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。做好全年工作，意义重大，责任重大。政府工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会、省委经济工作会议精神和彭清华书记来广安调研时的重要指示精神，市委五届六次、七次、九次、十次、十一次全会及经济工作会议精神，区委五届十七次、十八次、十九次全会及经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进经济高质量发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；地方一般公共预算收入实现7.83亿元，增长2.6%；规模以上工业增加值增长8.5%；全社会固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长5%；农村居民人均可支配收入增长8%。环境保护和节能减排完成市上下达的目标任务。重点做好以下八个方面的工作：一、统筹推进疫情防控与经济社会发展在筑牢疫情防控防线、保障群众健康安全的前提下，强化“三抓”这一发展主引擎，以争取牵动、招商带动、项目拉动为抓手，加速培育高质量发展新动能。抓牢疫情防控。时刻绷紧防范之弦，压紧压实防控责任，突出重点人员、重点领域、重点部位、重点区域，实施外防输入、内防反弹、“人物”同防。加强排查、检测、隔离、救治能力建设，有序开展疫苗接种工作，筑牢疫情防控网。新建核酸检测实验室4个，实现二级以上综合医院核酸检测能力全覆盖。加强疫情防控知识宣传，广泛开展爱国卫生运动。抓实争取支持。抢抓“十四五”规划窗口期，紧盯重大战略，研究最新政策，谋划储备一批支撑引领经济社会发展的重大项目，调优“十四五”项目库，力争2021年在库项目700个以上、总投资1500亿元以上。坚持区级领导、部门常态赴省到市争项目、政策、资金，力争更多项目纳入中省“盘子”，确保到位资金30.3亿元以上、政策20项以上、债券资金5亿元以上。抓好招商引资。完善招商引资政策，充分调动乡镇、街道招商积极性，掀起承接产业招商热潮。突出专班+驻点招商主力作用，瞄准重点区域、重点产业、关联项目，全方位、宽领域、多渠道开展产业链招商、延链招商、以商招商，力争引进项目242个，落地建设230个，形成固定资产44亿元以上，其中亿元以上项目9个。抓紧项目建设。加强项目决策、审批、建设等全过程监管，完善区级领导包联、部门“管家”服务等制度，一线研究，定期调度，解决好“证、地、钱”等问题，确保项目高效实施。压茬推进项目前期工作，每季度开工建设一批政府投资项目，确保城北老城提质改造等72个项目按期开工，高标准农田建设等27个在建项目有力推进，区人民医院二期等25个项目按期竣工；力争纳入省市重点项目10个、全年完成投资20亿元以上，进入全市“红榜”。二、接续推进巩固脱贫与乡村振兴有效衔接坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为统揽，大力发展现代农业产业，切实改善农村居住条件，积极开创“三农”工作新局面。加快发展现代农业。围绕“2+6”现代农业产业体系，充分发挥4个园区建设指挥部、7个产业专班作用，通过定期召开现场推进会等方式，强力推动产业基地建设，新发展优质粮油基地3万亩、开花水果（桃、李）1.4万亩、晚熟柑橘0.6万亩、稻渔综合种养1万亩，巩固提质龙安柚1.2万亩，争创龙安柚国家现代农业产业园，创成省级现代农业园区1个、市区级各4个，每个乡镇规划建设1个不少于1万亩的现代农业园区。积极招引业主，力争引进适度规模业主150个、种养业农业企业20家。积极培育新型经营主体，新培育家庭农场300个，种养大户100个、专合社20家，培训职业农民1000人、产业工人2000人。落实粮食安全首长负责制，确保粮食总产稳步增长。推进生猪、湖羊产业化发展，新增出栏优质生猪15万头、湖羊2.2万只。巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，加大特困群体帮扶力度，巩固住、拓展好脱贫攻坚成果。推进稳定脱贫与乡村振兴有机衔接，形成互促互进良好格局。深化东西部扶贫协作，运用共享理念，大力提升产业合作层次，积极打造川浙东西部协作示范样板。着力建设宜居乡村。大力实施乡村振兴战略，完成花桥、石笋、龙安、大龙4个乡镇场镇规划设计，编制60个试点村村庄规划，推动白马乡农业产业全覆盖，将龙安乡建成全域乡村振兴示范乡镇，支持大龙创建省级先进乡镇。分类分步提档升级农村住房，提升新村聚居点15个、建设居民小区15个、提升散居农户216户。加大人居环境整治力度，大力推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁“五大行动”，全区卫生厕所普及率达到90%以上。持续开展“一榜两评”活动，推进移风易俗，建设文明乡风。提档升级基础设施。配合开工建设镇广渝高速区境段，建成过境高速区境段，实施国道318线中修工程，全线通车广安至花桥快速通道，畅通干线“大动脉”。实施乡村振兴道路“双百工程”，新改建美丽乡村旅游路和产业路100公里，提质改造乡村道路100公里。实施道路安保工程，建成投用机养中心。建设高标准农田10万亩，治理坡耕地4600亩以上。加快亭子口灌区、黄桷水库等水利工程建设，根据产业发展合理配套山坪塘、蓄水池、灌渠等水利设施，增强灌排能力。加快实施恒升水厂二期项目，巩固提升农村饮水安全。三、大力推进工业集聚发展坚定不移走新型工业化发展道路，拓平台、建体系、育企业，推动全区工业经济规模、效益双提升。拓展工业承载平台。做优做强南浔·广安产业园、爱众新能源智慧产业园两大工业平台，加快完善园区道路、水、电、通信等基础设施，建成25.7万平方米标准厂房，开工建设3.89万平方米生活配套功能区，增强园区承载力。高标准编制花桥农产品加工产业园规划，加快征地拆迁，力争一期500亩园区开工建设。适时启动广罗产业园规划工作。构建“3+1”产业体系。围绕构建装备制造产业集群，推动沃克斯电梯、南洋电机达产达效，力争引进装备制造上下游配套企业10户以上，能源设备制造企业10户以上。围绕构建现代轻工产业集群，推动世友木业足额生产，完成弘博士教育用品项目主体工程。围绕构建农产品加工产业集群，力争引进3户农产品加工企业，配套发展产地初加工企业15个。大力发展工业总部经济，力争引进优质企业2户以上。实施企业梯度培育计划。实施龙头骨干企业“一企一策”培育计划，着力将爱众股份公司发展为年产值超20亿元的龙头支柱企业，建成文泰建材、鹰达建材、浔味江南食品加工园，开工建设凯源泵业等6个招引项目。大力实施质量强区战略，支持区内重点企业做大做强，力争新培育规上工业企业10户以上、小微企业20户以上，确保新增工业产值10亿元。四、快速推进服务业提档升级立足主城优势，深挖消费潜能，强化多点支撑，着力提升服务业就业带动力、消费吸引力、经济增长贡献率。提质发展商贸服务业。加快城市商圈建设，建成投用加德天街，完成时光道1919主体工程；启动建设明发广场、文庙·橡皮沟商业综合体，提档升级滨江路商圈。积极招引企业建设汽车综合服务市场、农副产品综合交易市场，升级麻柳湾市场，改造白市、彭家等5个乡镇农贸市场。提质发展集镇商贸，加快建设花桥镇商贸服务副中心，完成龙台等4个乡镇商业街区打造。新培育限上企业11户以上、规上企业9户以上。积极发展现代服务业。集中打造现代服务业产业园，促进现代服务业集聚发展。发展电子商务，完成国家级电商进农村综合示范项目，孵化电商品牌6个以上。发展人力资源服务业，引进成渝等地知名人力资源企业1家以上。发展服务外包，打造服务外包人才实习实训基地，引进企业1家以上。发展家政服务，新增家政服务网点2个以上，力争带动就业2000人以上。发展总部经济，开工建设广安农商银行和恒丰村镇银行总部。融合发展文化旅游业。突出“红色旅游、乡村旅游、文化旅游”三大主题，启动实施渠江印象文旅融合项目，修缮保护文庙主体，加快“巴上草原”、浔栖江南二期、百美村宿等乡村旅游项目建设，高水平举办第八届龙安柚旅游文化节、首届湖羊节，确保创成全省全域旅游示范区，通过天府旅游名县复核。大力开展旅游招商，力争招引乡村旅游项目10个、文化旅游项目5个，实现招商引资总额3亿元以上。五、持续推进宜居宜业宜游城市建设按照“公园城市”建设理念，优化城市布局，实施城市更新，完善城市功能，让老城焕发新活力，让新区展现新魅力。高水平规划城市。坚持“一张蓝图”统揽城市建设，推进总规、控规、专规“多规合一”。配合市上做好《广安市国土空间总体规划》编制，完成区级国土空间总体规划、官盛新区GS01街区修建性详细规划编制。推进各类专项规划编制，编制城市建设要素导则，开展城市公共空间、主干道、重要出入口节点、公园、广场等城市设计，完善城市规划体系。高标准建设城市。围绕打造“公园城市示范区”，加快建设官盛湖湿地公园，建成官坝片区、前进片区、龙湖二路、内塔路延伸段等市政道路，推进官盛大桥至肖家沟堤防、官盛新区棚户区改造三期工程，全力配合市上快速推动广华直达通道等重大项目。有序推进老城区城市提质，启动建华路、建设路等升级改造，完成滨江路延伸段道路工程，实施城北体育场、东门广场等地下停车场项目，开工建设涵虚园后山公园，升级改造北辰湖公园，加快奎阁大桥桥头广场建设。稳步推进104个老旧小区改造，改善群众居住条件。高效益经营城市。合理安排土地出让时序，科学确定出让地块的容积率、绿地率、建筑密度等规划指标，做优出让地块周边环境，提升土地价值，力争供应商住用地1200亩。引进1家建筑业总部企业，引进1至2家国内知名房地产企业参与房地产开发。推进27个房地产业项目建设，销售商品房105万平方米，实现建筑业总产值100亿元。精细化管理城市。理顺部门、街道、社区城市管理职责边界，优化“街长制”“网格化”管理机制，配齐配强综合执法力量，建立闭环式城市管理考核制度。按照“潮汐”管理理念，科学设置小百货、蔬菜水果售卖等便民服务点，规范市容秩序。实施立面、交通、杆管线、园林、环卫、物业管理“六大行动”，整治城市顽疾，提升城市形象。六、扎实推进民生改善和社会建设坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，大办民生实事，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。抓实生态环境保护。绿水青山就是金山银山，良好生态就是最大民生。启动国家生态文明示范县创建，抓好中省生态环保督察反馈问题整改，做好迎接中央第二轮生态环保督察工作。持续开展大气、水、土壤污染防治行动，完成山水林田湖草生态保护修复工作，确保污染防治攻坚战约束性目标全面完成。全面落实河（湖）长制。大力实施城乡污水垃圾治理三年行动计划，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，落实好长江流域重点水域“十年禁渔”工作。认真落实“林长制”，森林抚育1万亩，治理水土流失14.29平方公里。致力办好民生实事。坚持将新增财力的85%以上投入民生领域。精心组织实施省定、市定民生工程，倾力办好区定民生实事。认真落实稳就业政策，新增城镇就业7000人、城镇失业再就业1450人，城镇调查失业率控制在6%以内。有序推进实施全民参保计划，确保应保尽保。统筹抓好农民工、退役军人、高校毕业生、残疾人等服务保障，做好困难群众救助工作。积极发展社会事业。开工建设公办幼儿园3所；完成石笋中学、思源小学等13所中小学改造，巩固义务教育“大班额”化解成果。坚持立德树人、“五育”并举，促进学生全面发展。建成投用区第二人民医院住院综合楼，开工建设区人民医院传染病区，创建省级重点专科1个。推进医共体信息化建设，创建“智慧医院”3家。鼓励医养结合发展，加快老年养护院、儿童福利院、浓洄社区卫生服务中心医养结合项目建设。加大文化体育服务供给，新建全民健身中心1个，举办大型交响组歌《春天颂歌》，办好建党100周年展演活动。推进媒体深度融合。加强全民国防教育。强化社会综合治理。统筹发展与安全，积极防范化解重大风险。深入开展安全生产专项整治三年行动，常态抓好道路交通、建筑工地、食品药品、防汛减灾、森林防火等重点领域排查整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，创建省级安全发展示范城市。启动“八五”普法，全面落实民法典。推广新时代“枫桥经验”，扎实抓好信访维稳、矛盾纠纷化解工作，严厉打击假冒伪劣、不公平竞争等违法行为，持续整治房地产领域突出问题。深化平安广安建设，推进市域社会治理现代化试点，常态化开展扫黑除恶工作，打造立体化、信息化社会治安防控体系。七、协调推进服务发展保障工作突出改革开放，强化要素保障，努力破解瓶颈制约，不断增强经济高质量发展的内生动力。深化重点领域改革。深入推进各类改革，全面释放发展活力。深化“放管服”改革，推行“一事一次办”“互联网+”“8小时以外”等政务服务新模式，加大审批事项下放力度，持续优化营商环境。深化农村综合改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市和宅基地所有权、资格权、使用权分置。实施国企改革三年行动计划，做大做优国有企业。支持符合条件的用电大户参与电力市场化交易和丰水期富余电量交易。融入双城经济圈发展。深化与成渝地区有关区县、部门合作，务实推动交通基础设施、现代产业体系、公共服务共建共享等领域合作，积极促成签订合作协议；强化重大规划对接，借助主城区优势，积极融入重庆都市圈，谋划储备一批具有支撑力、带动力的合作共建项目，增强“进城入圈”协同性、黏合度，加快建设承接重庆装备制造产业转移示范区。深化与发达地区合作，主动对接深圳、浙江等重点区域，积极承接产业转移。破解发展要素瓶颈。全力争取新增城乡建设用地指标，力争实现征收集体土地1000亩，批复复垦规模3600亩。用好用活土地增减挂钩政策，力争获取挂钩节余指标1500亩以上。积极争取直购电、直供电等优惠政策，有效降低生产成本。加大紧缺人才引进，助力区域经济发展。持续深化政银企对接，引导金融机构加大信贷支持，力争金融机构贷款增长7%以上。积极壮大公共财政。抓好财源建设，积极争取上级转移支付，大力引进和培育富税项目。坚持依法治税，强化非税征管，提高收入质量。积极盘活国有闲置资产，确保保值增值。强化预算绩效管理，严控财政支出，全力保障刚性支出和重点领域资金需求。树立过紧日子思想，进一步压缩“三公经费”等一般性支出，力争压减6%以上。八、全面推进政府自身建设奋进新时代、开启新征程，对政府工作提出了更高要求，我们将全面加强政府系统党的建设，切实提升政府治理能力和水平，建设人民满意政府。始终把党建摆首位，旗帜鲜明讲政治。全面加强党的政治建设，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在区委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度。严格党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制，扎实开展巡视反馈意见整改。始终把法治抓在手，依法行政守规矩。坚持以法治思维和方式开展工作，深入推进法治政府建设。健全科学、民主、依法决策机制，确保权力在阳光下运行。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。主动接受社会监督、舆论监督，不断提高政务公开质量。始终把工作落到实，提升效能强服务。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重大项目实行清单式、闭环化管理，让一线落实、一抓到底成为工作常态。进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上。理解基层压力、关心基层难处、支持基层工作，营造愿干事、敢干事、能干成事工作环境。始终把纪律挺在前，清正廉洁作表率。坚持从严落实主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题。紧盯重点领域和关键环节，强化财政监管、审计监督，推进财政资金、公共资源、重点工程审计全覆盖，支持纪委监委查办案件，确保政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，继往开来、砥砺前行，奋力谱写广安区现代化建设的崭新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【华蓥市招商】2019年华蓥市政府工作报告

  2019年7月9日在华蓥市第十届人民代表大会第五次会议上华蓥市人民政府代理市长王山各位代表：我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，突出“转型跨越”发展主题，围绕“工业城、旅游市”战略定位，坚持稳中求进总基调，凝心聚力、砥砺奋进，用信心和勇气克服了经济运行中的困难，用智慧和实干破解了制约发展的瓶颈，用坚韧和拼搏保持了经济社会平稳发展态势，较好地完成了市十届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值154.7亿元、同比增长7.8%;规上工业增加值增速8.5%;社会消费品零售总额42.9亿元、增长11.4%;一般公共预算收入8亿元、增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达到33155元、15955元，分别增长8%、9.3%，奠定了决胜全面小康的坚实基础。一年来，我们重点抓好了以下几个方面的工作。 （一）着力抓项目抓政策抓资金，转型发展基础更加夯实。对上争取再获突破。精准研判中省政策导向，高质量包装争取项目，成功创建四川省首个全国重点采煤沉陷区综合治理试点县、全国农村人居环境综合整治试点县、四川省千村示范工程试点县，成功获批四川华蓥山经济开发区，高兴物流园区纳入交通运输部“十三五”中期物流园区调整规划，猫儿沟水库挤入水利部专项补贴范围，到位山水林田湖草生态保护修复、“三供一业”改造等项目资金13.3亿元、增速居广安六区市县第一位。项目建设成效显著。始终把项目建设作为推动经济发展的重要抓手，各领域重点项目加快推进，全年举行重大项目集中开工4次，累计开工普利司德、绿健新能源、城市绿化美化等项目32个、总投资82.6亿元，科信成、广安过境高速华蓥段、物流园区基础设施等57个重点项目完成投资91.4亿元，有力夯实了华蓥发展基础。招商引资再创佳绩。坚持精准招商，集中优势资源、组织精干力量围绕电子信息、现代农业、商贸物流等重点领域，先后引进优比贝柠、力耀科技、羽田科技、渠江画廊田园综合体等优质项目32个，招引项目质量较往年有大幅提高。 （二）着力产业提档升级，经济发展支撑更加有力。工业转型升级加快推进。面对外需疲软、订单减少、增速回落的严峻形势，积极主动在融资贷款、基金组建、要素保障、市场开拓等方面精准服务电子信息、玄武岩纤维新材料两大战新产业，加快建设西部硅谷二期、双创中心等项目，玄武岩连续纤维取得重大技术突破，建成投产复合筋、复合型材和复合材料发热板项目，开工建设3500吨池窑生产线和2000吨湿法毡生产线，两大战新产业向高端实质迈进，华蓥市电子信息产业园获评全国电子信息行业首批重点推荐园区，华蓥市纳入全省玄武岩产业重点布局的三大基地之一。农业现代化步伐加快。坚持以基地支撑产业，新(改)建蜜梨、花卉、油樟等产业基地1.5万亩，广安蜜梨基地成功创建四川省首批特色农产品优势区。坚持以加工引领产业，萨里斯酒庄、元泰工厂化食用菌种植基地等农产品深加工项目加快推进，特色农业产值占农业总产值比重达47.2%。水利基础设施不断夯实，猫儿沟水库大坝主体全面建成，天池湖渠系配套工程有序推进。服务业发展更具活力。全力配合广安推进华蓥山旅游大开发，精品化打造城市东西环线、同城大道等交通景观带，加快建设九龙溪古镇、花渔江山等乡村旅游项目，成功创建省级旅游扶贫示范区。高兴货场通过铁路总公司可研评审，高兴客站站房主体和站前广场及配套基础设施基本建成，川东洁净煤储配基地等重点项目前期工作加快推进。星星国际酒店、工业新城农贸市场建成投用，天上街市—宋韵古街加快建设，培育“两上”企业13户，实现外贸进出口总额5.3亿元，继续保持广安各区市县首位。 （三）着力完善基础设施，配套服务功能不断提升。城乡建设持续推进。城市总规、国家地质公园规划和蓥西新城景观设计全面完成，蓥西新城及地下空间开发利用等专项规划加快编制。“一湖两河”生态修复加快推进，“三供一业”基本完成供水和物业改造，滨河路、红岩路、清溪路等城区主干道路焕发新颜。高品质完成新华大道、同城大道等城市骨干道路及重要节点绿化美化亮化工程。城乡环境综合整治百日攻坚行动初见成效，“双违”、车辆乱停乱放等城市乱象初步得到管控。绿城江南里、碧桂园等精品住宅小区加快建设。新拓展城镇面积1平方公里，城镇化率达47.9%。交通建设快步实施。加快建设广安过境高速华蓥段、S406等骨干路网，启动建设S407观音溪—高兴段、明月渠江大桥及连接线，积极推进S208、滨江乡村旅游公路等项目前期工作，“一环三纵五横”公路路网体系日臻完善。启动建设城市货运停车场、交通运输综合服务中心等重点项目，建成投用城北公交首末站，更新投放新能源出租车100辆、新能源公交车20辆，绿色便捷城市公交体系加快形成。生态环境日益优化。全域打响水、土、气三大污染防治攻坚战，积极整改中、省、广安环保督察及“回头看”反馈问题，实行最严格水资源管理制度，全面落实河(湖)长制，扎实开展“用双脚丈量河流”行动。统筹实施山水林田湖草、大规模绿化华蓥行动等生态修复工程，森林覆盖率达51.7%。启动实施农村人居环境整治三年行动，建成投用天池湖饮用水水源地环湖管网、明月污水处理站，城乡污水处理率达85%，关闭“散乱污”企业24户，天池湖饮用水源稳定达到Ⅱ类水质，主要河流出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准，全市累计获得渠江断面生态流域补偿资金240万元。 （四）着力激发改革创新活力，发展环境进一步优化。重点领域改革有力有序。统筹推进教育卫生、生态文明、政府机构、司法体制等重点领域和关键环节改革，在广安率先全域推进“市管校聘”教师管理改革，“31证合一”商事制度改革落地实施，“四权同确”农业综合改革全面完成，政府机构改革全面完成。创新支撑体系日益完善。四川广安刘嘉麒院士工作站及广安嘉毅玄武岩原料研究院有限公司落户华蓥，创建省、广安市技术中心5个、国家高新技术企业5家，获得省级科技进步奖2项，发明专利申报量持续位居广安前列。营商环境有效改善。高规格召开全市民营经济健康发展大会，制定出台促进民营经济健康发展措施17条，严格兑现落实各级减税降费政策，企业生产经营成本进一步降低。组建成立2亿元电子信息产业投资基金、1亿元军民融合产业发展基金，运用供应链模式帮助企业融资3.8亿元，企业融资难、融资贵问题得到明显缓解。 （五）着力保障和改善民生，群众获得感持续增强。脱贫成效不断巩固。全域开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”，动态监测收入水平略高于建档立卡贫困户的困难群体和15301名已脱贫对象“两不愁、三保障”情况，及时跟进产业发展、政策兜底、教育引导等帮扶措施，实现“零新增、零返贫”目标。民生投入持续加大。投入民生资金3.5亿元，实施民生工程114项，新增城镇就业5589人、城镇登记失业率3.38%，建成保障性住房1800套，医疗救助城乡困难群众2.75万人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助体系不断健全。升级禄市、古桥、明月敬老院为区域养老服务中心，维修改造公办养老床位330张，全市智慧养老服务信息平台建成投用。社会事业同步发展。城北、清溪路等4所公办幼儿园主体竣工，新(改、扩)建溪口初中、高兴初中等学校8所，职教中心实训基地加快建设。建成投用城市体育馆，成功承办广安市第六届学生运动会暨2018年青少年锦标赛和“三进校园”现场会。广能集团新医院、中医院建成主体，卫生医疗服务中心建设过半，全市公共医疗服务实现镇村全覆盖，阳和镇创建为国家卫生乡镇。创作本土文艺作品180余件，《忠定柱国》获中国金鸡百花电影节微电影展映优秀作品奖，“华蓥山石工号子”列入省非物质文化遗产名录。协调推进和谐稳定。落实安全生产责任制，积极推进安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制试点建设，安全生产事故起数下降30%、死亡人数下降45.5%。严格食品药品监管。依法妥善化解信访积案，公共法律服务体系基本形成。纵深推进防邪反邪、扫黄打非、禁毒防艾等专项行动，全面推开扫黑除恶专项斗争，全市刑事案件下降24.6%。 （六）着力增强服务能力，政府自身建设不断加强。依法行政深入推进。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实省委第五巡视组巡视反馈意见，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案193件。坚持政府常务会会前学法和上会议题合法性审查，重大行政决策均遵循公众参与、专家论证、风险评估、集体决定等法定程序。“七五”普法、“法律七进”深入开展，依法办结行政复议应诉案件59件。政务服务效能有效提升。“放管服”改革持续深化，省市县三级联审项目全部纳入“一窗进出、受办分离”综合平台办理，98%以上的行政权力及公共服务事项办理实现“最多跑一次”。全省一体化政务服务平台顺畅运行，在线服务功能延伸至镇村，“家门口办”服务模式基本形成。廉政建设得到加强。压紧压实全面从严治党“两个责任”，抓牢抓实政府系统廉政建设，完善监察、检察、巡察、督查和审计监督联动机制，与监察委、检察院联合出台《损害工业经济发展行为责任追究办法》《行政执法检察监督工作实施办法》等制度，修订完善政府投资工程管理、财政专项资金管理等规范性文件7个，确保了政府权力规范、公开、透明运行。严格落实厉行节约各项规定，强化公务用车、公务接待、外出考察、编外用工等管理，“三公”经费得到有效控制。同时，我们坚持统筹兼顾，全力推动国防动员、后备力量建设、双拥优抚、民族宗教、人民防空、机关事务、广播电视、新闻出版、互联网、金融、消防、应急、气象、商会、统计、国资、物价、供销、保密、邮政、档案、地方志、外侨台、老龄等工作取得新成绩，老干部、关工委、工会、青少年、妇女儿童、文联、社科联、工商联、科协、残疾人、红十字等事业作出新贡献。各位代表，过去一年，我们科学应对了复杂多变的发展形势，携手破解了不进则退的艰难困局，一起分享了提质增效的发展成果。实践让我们深深体会到，做好政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;必须坚定发展战略思路不动摇，全面贯彻市第十次党代会及市委全会精神，不折不扣落实市委决策部署;必须把发展思路转化为一个个具体的目标、一个个具体的项目、一项项具体的工作;必须解放思想强担当、真抓实干敢作为，以功成不必在我、建功必须有我的境界，用实际行动把一个个目标变成美好现实;必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧团结和依靠全市人民，凝心聚力、和衷共济，让华蓥发展的点点滴滴都有全体华蓥人的参与奉献。各位代表，过去一年，政府工作取得的成绩，都得益于市委的坚强领导和正确指引，倾注着市人大、市政协的鼎力支持和并肩推动，凝聚着全市党员干部的众志成城和辛勤打拼，饱含着离退休老同志、各民主党派、人民团体和各界人士的关心支持和积极参与，更承载着全市36万人民的风雨同行和力量托举。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻市部队、武警官兵、公安民警、消防队员致以崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助华蓥改革发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢!总结过去，审视现实，我市经济社会发展还面临一些困难和问题：受经济下行压力加大、增长动能新旧转换等影响，主要经济指标增幅低于预期;经济总量不大、产业结构不优、创新创造活力不强、自身造血功能低等发展不充分问题亟待解决;公共服务水平较低、社会事业发展滞后、农村基础设施建设欠账较多等发展不平衡问题尚需攻坚;各级干部担当作为、干事创业的奋斗精神还需进一步激发;应对新媒体、自媒体、互联网带来的意识形态工作和社会治理层面的新情况能力不足的问题依然存在。对此，我们务必保持清醒认识，始终坚持问题导向、目标导向、发展导向，切实在发展中发现问题、解决问题。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作责任重大、意义深远。根据市委常委会的统筹安排，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、习近平总书记对四川工作系列重要指示、省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议、广安市委五届六次、七次全会精神，全面落实市委十届六次、七次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“1236”工作思路，全面践行新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、稳投资、稳预期工作，全面推进高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐华蓥。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，力争增长8%;固定资产投资增长8%;地方一般公共预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长10%，力争增长11%;规模以上工业增加值增速8.8%，力争增长9.2%;城镇居民人均可支配收入增长8%，力争增长8.2%;农村居民人均可支配收入增长9%，力争增长9.3%;确保不发生较大以上安全生产事故，环境保护和节能减排完成上级下达的目标任务。实现2019年目标，必须突出抓重点、强弱项、补短板，扎实做好以下九个方面的工作。 （一）扭住“三抓”核心工作不松懈，推动转型发展再上新台阶抓项目、抓政策、抓资金作为经济工作的主抓手，我们要始终围绕项目转、盯着项目干，全力争取并用好用活各级政策和各类资金，努力以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，切实以做实“三抓”工作引领华蓥高质量发展。全力对上争取。力争国家重点采煤沉陷区综合治理、山水林田湖草生态修复工程后续项目支持逐年增加，双创中心基础设施、南部片区饮水工程、渠江明月段堤防工程、国省骨干道路等重大项目纳入2019年中省投资计划并获得资金支持，力争全年争取到位资源枯竭型城市、革命老区、重点生态功能区等各类中省资金30亿元以上。积极争取国家特色农产品优势区、四川省乡村振兴先进市、四川省循环化改造示范试点园区等政策。精心编制经济社会发展“十四五”规划，争取更多项目纳入中省、广安市规划盘子。快推项目建设。抓早抓实项目前期工作，确保高兴货场、普利司德高分子材料等37个新建项目完成投资30亿元以上。加快推进华蓥市生态修复工程(海绵城市)PPP项目、西部硅谷、S406古桥至红岩联网公路等32个续建项目，完成投资45亿元以上。确保广能集团总医院迁建、西部硅谷实训基地及幼儿园建设等16个项目竣工投用。提升招商实效。调整充实招商力量，强化驻京挂职干部招商职责，改进招商引资考核办法。围绕国家产业政策和全市产业布局，瞄准央企、国企、大型民企精准招商。发挥现有企业牵线搭桥作用，开展延链招商、补链招商、强链招商，力争在产业发展、乡村振兴、城市建设等领域实现新的突破，全年招引各类重大优质产业项目20个以上。 （二）突出工业发展主战略地位，持续增强经济支撑作用工业是华蓥的立市之基、强市之路，没有工业的转型跨越，就不会有华蓥的进步飞跃。我们将举全市之力大办工业、办大工业，全力构建以战新产业为主的“211”现代工业产业体系，努力为经济高质量发展提供坚实支撑。集群集聚发展电子信息产业。加快建设四川华蓥山经济开发区，建成投用西部硅谷二期，加快建设西部硅谷三期(双创中心)、省级消费电子产品质量监督检验中心、配套服务中心二期等项目，完成园区环境提档升级工程。加快建设怡田科技二期、优比贝柠等6个项目，力争科信成、普利司德等7个项目及早建成投产。与广安金财集团联合发行企业债券，适时开通华蓥往返重庆物流专线，积极运用供应链帮扶模式支持富鑫电子等困难企业走出困境、恢复生产。力争全年电子信息产业产值增长20%以上。做大做强玄武岩纤维新材料产业。规划布局1000亩玄武岩纤维新材料产业园，与陆军勤务学院共同建设国家救灾应急装备技术研究中心西部分中心，实质运营刘嘉麒院士工作站和玄武岩纤维原料研究院，加快建设省级无机纤维及防火材料检验检测中心，积极组建科研专家技术入股的实体化研发公司。建成投产3万吨玄武岩原材料均质化生产线、3500吨玄武岩纤维池窑法生产线和2000吨玄武岩纤维湿法毡生产线，沿链招引汽车轻量化、海洋工程等12个产业门类项目，努力打造国内领先、世界一流玄武岩连续纤维原丝及复合制品基地。提档升级传统优势产业。实施企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”提升计划，鼓励机械制造企业开展数字化、信息化、智能化改造，加快打造重庆汽摩产业配套基地。支持水泥、煤矿、非煤矿山等传统企业兼并重组、转型升级、达标生产，鼓励建筑企业规模化、集团化、品牌化发展，力争传统产业产值增长8.5%以上。积极发展数字经济新业态。加快5G技术研究运用，大力发展智能制造、大数据、工业互联网等数字经济产业，积极推进数字经济向零售、农业等传统产业融合渗透，促进数字创意和设计服务在电子信息、电子商务、文化教育、健康医疗、智慧旅游等领域广泛应用。 （三）注重产业项目牵引带动，全力补齐服务业发展短板人气商气不足一直是制约华蓥服务业发展的短板。我们要创新工作思路，抢抓发展机遇，努力通过实施工业、旅游、商贸等重大产业项目牵引带动现代服务业大发展。加快旅游开发建设进程。积极参与“华蓥山生态康养避暑旅游小镇”道路、水体、生态等基础配套项目，加快推进704片区、石林景区及S406、S407、东西环线等旅游干线植绿添彩和景观打造工程，完成旅游公路、荒山荒坡植绿添彩5000亩。完善乡村旅游基础配套，推动石林景区、海棠博览园等景区景点提档升级，按照AAAA标准加快推进黑龙峡漂流、渠江画廊田园综合体建设，建成营运花渔江山，引导发展红色教育游、休闲度假游、文化体验游等旅游新业态，大力推动文化旅游融合发展，争创国家全域旅游示范区、四川省天府旅游名县候选县。加快发展现代物流业。抢抓国家大力推进铁路、物流基础设施建设重大机遇，启动建设高兴货场和川东洁净煤储配基地，加快推进物流园区城中村危旧房改造，建成投用高兴客站及站前广场配套基础设施、物流园区污水处理厂和高兴垃圾压缩中转站，积极引进大型物流企业落户园区，逐步补齐物流产业发展链条，基本形成现代物流基地雏形。打造蓥城服务业核心商圈。深入实施服务业“三五工程”，全面运营天上街市—宋韵古街、星星国际酒店，培育壮大财富中心、金辉广场等商业综合体，构建形成华蓥新的核心商圈。规划建设蓥西新城农贸市场，加快推进“华蓥天赋康”“天外天幸福小镇”等项目落地，力争全年新培育两上企业4户。推动外贸出口持续向好。持续强化“政关”合作、“统保平台”建设，加强与重庆保税港区、广安海关的对接合作，引导外贸企业搭乘中欧班列“顺风车”扩大外贸出口，积极做好企业报关、商检、退税等协调服务，全力争创国家级外贸转型升级示范基地。全年新培育外贸企业3户，实现外贸进出口总额5亿元以上。 （四）优化和完善基础设施建设，不断提升城市综合竞争力把华蓥建设成为宜居宜业、宜商宜游的现代精品旅游城市是华蓥人民和历届政府的不懈追求。我们将大手笔规划，大投入建设，大力度整治，努力让蓥城月月有变化、年年展新颜，建成父老乡亲引以为豪的美丽家园。厚植区域发展优势。全力争取渝西高铁设站华蓥，加快推进兰渝铁路南高支线复线、广涪柳铁路和广邻快速通道、S208、滨江乡村旅游公路规划建设前期工作;完成渠江岸线规划调整;配合做好“金安大道—官盛新区—华蓥”广华直达通道规划，加快实施广安过境高速华蓥段、S406、S407、明月渠江大桥连接线等重点项目，建成通车清溪口大桥，不断完善铁路、水路、陆路综合路网。改造升级天池—红岩、高兴—阳和、观音溪—庆华—溪口片区环线公路，建好管好养好农村四好路，提升城乡公路快速通达能力。加快建设交通运输综合服务中心等交通配套项目，新(改)建城市公交站台28个、新能源充电桩50个，建成投用城市货运停车场，开通华蓥—广安城际公交线路，增强公共交通服务能力。优化完善城市功能。围绕“广安会客厅、重庆后花园”目标定位，顺应广安顺山顺水、向东向南发展方向，深挖华蓥特色人文元素，统筹城市生产生活生态空间，高标准启动蓥西新城城市设计及控规编制，加快“多规合一”国土空间规划编制。建成投用城市规划展览馆和蓥城污水处理厂二期，全面完成新华大道文化植入、“三供一业”改造和清溪河、漩溪河管网改造及景观提升，加快实施蓥西大道电力搬迁、花园坝内涝治理和新拱桥至老拱桥风貌整治，规划建设三角岛体育公园，打造各具特色的花街、花道、花园、花海。有序推进江南里、碧桂园、万品等精品小区建设。积极推进城市经营。牢固树立经营城市理念，全面提升交通环境、生态环境、人文环境等城市环境，完善拟开发区域市政道路、雨污管网、绿化亮化等配套设施，培育壮大蓥西新城核心商圈服务业态，不断积聚城市人气、商气、财气，推动环境向资源、资本和生产力转换。加强城市精细管理。加强新华大道、同城大道等城市干道规划管控，确保一张蓝图绘到底。持续巩固城乡环境综合整治百日攻坚成效，常态开展违法建设、占道经营、乱停乱放、商铺广告等专项整治，加强城市公厕、停车场、集贸市场等公共区域管理，切实规范物业管理行为，着力优化城市人居环境。加快推进集镇建设。坚持错位布局、协同发展，依托区域功能定位和优势资源，大力推进高兴城市副中心、溪口—观音溪片区文旅小镇、红岩康养小镇建设，进一步优化城镇开发格局。深入实施“百镇建设行动”，加快完善场镇道路、雨污管网、污水处理等基础设施，全面建成庆华自来水厂;持续提升教育、医疗等公共服务水平，积极引导农村人口梯度转移，逐步扩大集镇规模。 （五）大力实施乡村振兴战略，打造美丽乡村华蓥样板华蓥决胜全面建成小康社会，重点和难点都在农村。我们要站在党和国家事业发展全局的高度，满怀深情地抓好“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展特色效益农业。全面落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮食生产。按照“产区变景区、田园变公园、产品变商品”思路，新(改)建蜜梨、花卉、油樟等产业基地3.6万亩，建成三角梅产业基地，全面提档升级百果园、葡萄主题公园等农旅融合项目，招商运营萨里斯酒庄，推动元泰食用菌等产品上市销售，新增农产品加工企业3家。大力推进品牌创建，加快培育广安蜜梨、华蓥山葡萄等“区域名片”，全年新认证“三品一标”产品6个，新增使用“华蓥山”公用品牌企业2家。深化美丽乡村建设。有序推进全国农村人居环境综合整治和省级“千村示范”工程试点，扎实开展农村人居环境整治“五大行动”，提升农村垃圾、污水、农业废弃物处理能力，切实改善农村生产生活条件。积极推进农村住房建设试点，建成幸福美丽新村10个。夯实农业发展基础。加快推进猫儿沟水库主干渠、庆华支渠及补水工程建设，确保水库下闸蓄水。完成天池湖渠系配套工程70%。全面完成华蓥河五村段防洪治理和庆观河观音溪场镇段综合治理工程，新建堤防6公里、污水管网2公里。综合治理水土流失面积12平方公里，新增高标准农田2.6万亩。巩固提升脱贫成效。坚持“扶贫力度不减、帮扶责任不变、兜底政策不退”，对照“两不愁、三保障”标准，持续开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”，健全稳定脱贫长效机制，用好用活各种帮扶政策、资金和力量，提档升级已脱贫村特色优势产业1万亩，针对性开展技能培训和就业推荐，扎实开展感恩奋进教育，统筹做好15301名脱贫对象和收入水平略高于建档立卡贫困户的困难群体帮扶提升工作，确保零新增、零返贫目标。 （六）牢守生态环保底线，坚定走出一条绿色发展之路华蓥地处长江上游生态屏障，守护好华蓥山、保护好渠江水是我们共同的心愿。我们既要绿水青山，又要金山银山，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不以牺牲后人幸福为代价去换取当代人的“富足”。深入开展生态治理。持续推进中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，加快实施高顶山矿山地质环境恢复治理、“一湖两河”生态治理工程，有序推进采煤沉陷区综合治理和军工企业土壤污染修复项目，积极参与长江经济带绿色生态廊道建设，全面实施大规模绿化华蓥行动和“三年会战、漫山红遍”行动计划，完成石漠化治理9000亩，新营造林1万亩。落实环境保护“一岗双责”，认真执行领导干部自然资源资产离任审计制度，实现经济发展与生态保护共赢。持续加强治污控污。坚定打好污染防治“八大战役”，强力推进工业污染减排，持续抓好餐饮油烟、露天烧烤、城市扬尘整治，推进秸秆综合利用，确保空气质量优良天数290天以上。全面落实河(湖)长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，加强农业面源污染治理，巩固禁养区畜禽养殖场关停成果，推动天池湖城市饮用水源常态化管理，确保市域内主要河流水质保持在III类以上标准，渠江流域华蓥段考核断面全面达标。大力推进节能减排。积极发展循环经济，依法化解过剩产能，加快经济发展和产业结构向绿色转型。推进低碳智慧城市建设，坚决淘汰到期燃油公交，年内更新投放新能源公交汽车9辆;开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，让绿色生活成为时尚。 （七）坚定不移推进改革开放，不断激发发展的动力和活力华蓥地处西部，区位优势并不突出，总量小、底子薄仍是我们最大的市情，只有持续以改革激发动力、以开放激发活力，向市场要效益，向改革要机遇，勇于创新，敢于突破，才能挖掘更大潜力、迎来更大的发展。推进重点领域改革。加快实施机构改革，全面完成部门职责划转、人员转隶和“三定”工作。纵深推进农村综合改革，健全土地流转监管和风险防控机制，扩大农业抵押融资物范围，全面实施农村集体产权制度改革。深化“放管服”改革，加快推动“最多跑一次”改革措施落地见效。同时，细化国资国企、财税金融、科技创新、公共服务等领域改革举措，稳步推进电力体制改革和妇计中心改革，探索开展市场监管、交通运输、场镇托管等领域综合执法试点，激发发展活力。提升开放合作水平。主动融入并服务“一带一路”、长江经济带发展战略，抢抓四川深化与粤港澳大湾区合作的契机，加强与长三角、珠三角、环渤海经济区等地合作，深化对渝合作，实现医疗、文化、教育、生态、产业等方面协同发展。对标学习并积极用好璧山在产业发展、政务服务等方面的先进经验，争取高质量理念、技术、信息等要素辐射。实施“蓥商回归”工程，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励成功人士返乡投资兴业，积极为华蓥招商引资牵线搭桥。加快发展民营经济。全面兑现促进民营经济健康发展的17条措施，坚持把政策措施落实情况纳入政府激励考核。加大普惠金融发展力度，全力争取扶贫再贷款、支小再贷款等货币政策工具落户华蓥。完善市级领导联系帮扶企业制度，建立民营企业问题搜集处理台账，积极帮助民营企业融资、开拓市场、创建品牌。构建“亲”“清”新型政商关系，依法保护民营企业和企业家合法权益。 （八）坚持发展社会民生事业，不断提升人民群众幸福感一切发展为了人民，是我们从政的初心。本着量力而行、尽力而为的原则，我们要持续加大民生社会事业投入，切实保障和改善民生，努力让最广大老百姓共享改革发展成果。不断健全社会保障体系。实施全民参保、社会救助、惠民殡葬等民生工程，全力完成省、广安市55件民生实事，集中精力做好自办12件民生实事，努力让发展更有温度、幸福更有质感。积极创造更多就业岗位，全面落实就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人、农民工实现更好就业创业。全面推进农村养老服务体系建设，探索养老爱心银行试点，改(扩)建高兴区域养老服务中心和永兴中心敬老院。统筹做好留守儿童、“五失”重点青少年等下一代关心关爱工作。促进公共服务普惠均衡。办好公平优质教育。实施教育发展达标工程，启动教育信息化升级改造，完成古桥、红岩路公办幼儿园主体建设，新(改、扩)建溪口初中、高兴二小等学校9所，全面建成职教中心实训基地;扎实开展高考综合改革和中学英语教学改革试点，创新职业教育管理模式，与广安职业技术学院联建电子信息和玄武岩新材料产业学院，争创省国防教育特色学校、省一级示范高中、省示范性中等职业技术学校。继续推进华蓥名师工程。繁荣发展文体事业。建成投用数字化城市综艺馆，整合成立融媒体中心，编撰完成华蓥“五大文化”丛书，努力为群众提供更多优质公共文化服务。加强历史文化遗产保护利用，大力发展文化产业，全力争创全国刻字艺术之乡、省第五届文明城市。广泛开展全民健身，积极争创省门球之乡。推进健康华蓥建设。建成投用广能集团新医院和中医院，竣工卫生医疗服务中心(一期)PPP项目，完成阳和、红岩卫生院迁扩建，加强重大疾病防控，提升基本公共卫生服务能力。实施“名医名科名院”工程，发展骨科、神经外科等重点专科8个以上，启动广能集团新医院和市中医院二级甲等医院创建工作。全面建成综合档案馆，切实提高全市档案数字化管理水平。 （九）更加注重和谐稳定，全力完善社会治理新体系没有人民群众的支持、没有安定和谐的环境，什么事都难办成、难办好。各级干部要牢固树立宗旨意识和群众观念，自觉改进领导方式和工作方法，在实现和维护人民群众切身利益的过程中凝聚民心民智民力、促进共建共享共治。着力防范系统风险。扎实抓好9个领域风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险底线。完善政府债务风险评估和预警机制，严格规范地方政府举债行为，积极稳妥化解存量债务。稳妥化解银行业机构风险，有序化解重点企业债务风险。严厉打击非法集资，加强互联网金融风险整治。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。健全公共安全体系。健全完善安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，加强煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、食品药品、危化品和烟花爆竹等重点行业领域监管，坚决防范各类安全生产事故发生。加强应急救援体系建设，提升防灾减灾能力。建成运行应急联动指挥中心，加快推进“雪亮工程”“综治中心”建设，严格落实扫黑除恶“一线双核”“一案三查”要求，严厉打击各类违法犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。依法化解社会矛盾。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化网格化服务管理，构建基层“五治融合”治理机制，努力从源头上防范化解社会矛盾。坚持事要解决，健全矛盾纠纷常态排查、多元化解机制，积极推行“公调对接”模式，集中化解信访积案，依法治理非访，努力维护群众合理权益。建立健全信息化、智能化社会综合治理体系，加强网络舆情管理和综合治理，牢牢掌握网络意识形态工作领导权和主动权。营造文明和谐新风。健全守信激励与失信惩戒制度，加快推进“信用华蓥”建设。规范各类行业协会管理，进一步壮大志愿者服务队伍。发挥社会组织、社工人才及乡贤群体的多元主体作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力推进移风易俗，积极倡导文明新风。大力宣传社会主义核心价值观，进一步凝聚崇德向善、见贤思齐的社会正能量。新起点、新形势、新任务，对政府自身建设也提出了新的更高要求。我们要主动抢抓新机遇，站高立远谋大事，夙夜在公干实事，守住底线不出事，切实担负起推动华蓥经济社会发展的重任，努力以优异成绩向全市人民提交一份满意的答卷!我们要对标看齐，从严治政。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终在市委领导下开展政府工作，认真执行市委重大决策部署。全面落实从严治党责任，从严从实抓好政府系统干部管理，不断提高政府执行力。我们要坚守底线，依法行政。健全科学民主依法决策机制，加强事中事后评估。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，支持巡察、纪委监委和司法监督，重视审计监督，主动接受社会和舆论监督。全面推行行政执法“三项制度”，加强行政机关负责人出庭应诉管理，依法处理非诉法律事务，积极做好行政复议和行政调解工作，努力从源头上预防和减少行政纠纷。我们要真抓实干，高效施政。全面推行政府工作项目化、清单化，加强工作统筹协调、日常调度和督查督办，推动工作提速提质。健全正向激励、容错纠错、考核评价、关心关爱等机制，调动广大干部积极性。更加注重时间观念和效率意识，对重大决策和重要任务紧盯不放、一抓到底，坚决纠治拖沓敷衍、懒政庸政怠政现象，切实提高政府公信力。我们要干净干事，廉洁从政。全面落实从严治党主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。切实转变工作作风，严格执行中央八项规定精神和各级配套规定，持续整治“四风”问题。加强土地交易、政府采购等重点领域监管，努力用制度管好用好公共资金、公共资源、国有资产。同时，深入推动国防动员和后备力量建设，做好双拥和退役军人事务工作，大力支持民主党派、工会、妇联、共青团、工商联、文联、残联、科协、老干部等广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、外侨台、地方志、红十字、统计、物价、气象、保密、供销等工作，推动各项事业健康发展。各位代表!路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在华蓥市委的坚强领导下，把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，凝聚精气神，干出加速度，努力为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐华蓥作出新的更大贡献!名词解释1.三供一业：供水、供电、供气和物业管理。2.两上企业：指限额以上商贸企业、规模以上服务业企业。3.一环三纵五横公路路网体系：“一环”指城市东西环线;“三纵”指广安过境高速华蓥段、G244永兴—溪口段、S204禄市—华龙段;“五横”指G350华蓥段、G42华蓥段、S406华蓥段、S407华蓥段、S208华蓥段。4.市管校聘：指将市域内中小学教师的编制和专业技术岗位由过去核定到每所学校改革为统一核定到教育行政主管部门，由教育行政主管部门统一管理，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为市域内教育系统的“系统人”，为促进校长教师合理流动和优化配置提供制度保障。5.四权同确：指农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、林权进行同步确权颁证。6.服务业“三五工程”：指培育服务业五十个重大项目、五十个重点品牌、五十户重点企业。7.“千村示范”工程：指四川省用5年时间，每年选择10个至20个试点县，1000个左右距离流域水体较近，农户相对集中的自然村、聚居点，实施农村生活污水治理千村示范工程，探索适用于全省农村生活污水治理的成熟经验模式。8.农村人居环境整治“五大行动”：指生活垃圾治理专项行动、生活污水治理专项行动、“厕所革命”专项行动、农业废弃物资源化利用专项行动、村容村貌提升专项行动。9.最多跑一次：指群众或企业前往政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项时，在申请材料齐全、符合法定要求的情况下，能够少跑、最多跑一次甚至不跑，实现特定事项或环节一次性办成事。10.“五失”重点青少年：指失足青少年、失管青少年、失学青少年、失业青年、失亲青少年。11.“名医名科名院”工程：指在全市范围内培育一批重点医生、一批重点医学专科、一批重点医院。12.雪亮工程:指中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。13.一线双核：即查黑恶势力和黑恶势力背后保护伞。14.一案三查：既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。15.枫桥经验：指20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的工作经验。16.五治融合：即政治、自治、德治、法治、智治。17.公调对接：指以人民调解与治安调解衔接联动的工作模式，公安机关对接报职责范围内的矛盾纠纷及时受理调处，对非职责范围内的矛盾纠纷，通过相关程序、手续及时分流移交到专门机构进行调处，确保矛盾纠纷调处活动的及时性、合法性、针对性和有效性。18.两转一提一抓”活动：指广安市委在全市范围内开展的“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动。19.三项制度：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

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